為防範犯罪 日本街頭監視器設置日增

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【大紀元6月5日報導】(中央社記者黃菁菁東京特稿)街頭設置監視器有其維護治安的正面價值,但是對於人權的侵害問題也常受到爭議。日本近年來犯罪率升高,發生在街頭、停車場等公共空間的案件更屢見不鮮,因此警察、地方政府出面裝設街頭監視器的情形比以往增加。

  東京都在「防犯設備整備事業」上,每年編列三億日圓,由東京都和區各提供三分之一的經費,來補助商店街等裝設監視器,日本「拒絕監視社會之會」的調查指出,二零零三年度在各市區共裝設兩百二十五組監視器,二零零四年度則裝設兩百一十六組,而實際數量可能還在此數字之上。

東京都各大城市商店街為預防犯罪,自主裝設監視器的情形也頗多,東京車站八重洲地下街、銀座業木通商店街、新宿車站地下街、池袋車站地下街等,首都圈商店街在這十年內自主裝設的監視器至少超過四百五十組,其中大多是錄製影像備查,而無即時監看功能。

  由於監視器對於檢舉犯罪、暴走族(飆車族)、非法丟棄垃圾等,確實發揮某種程度的功效,因此日本警方也積極在各地裝設監視器。最知名的實例是,日本警視廳於二零零二年投下兩億日圓,在燈紅酒綠的新宿歌舞伎町各街道上裝設五十組監視器,並由警察署二十四小時監看影像。

  原本歌舞伎町的街道充斥著賣假貨、毒品的外國人或黑道幫派份子,裝設監視器後此情況稍有改善。去年三月警視廳又在人潮聚集的澀谷中央街裝設十組、池袋西口裝設二十組監視器。此外,日本在舉辦大型活動時,會場週邊也常可以看到監視器的設置。

  至於裝設監視器的標準,在日本憲法是不容許無正當理由拍攝個人肖像的,但是若為了防範犯罪,且可供警方作為搜查辦案參考之用時,便可以被許可,因此商店街、銀行、超商等都可以設置監視器。

  不過,監視器的裝設也不是完全沒有爭議,由於被監視器拍到的人,大多是在不知情的情況下被拍的,因此涉及人權、隱私權等爭議。警察廳在管理和保存監視器所錄下的影像相當謹慎,所錄製的影像在經過一定期間後也一定要消除,但是一般民間所錄製的影像則沒有一定的管理準則。

  日本目前對於裝設置監視器也沒有任何準則或規範,只有有正當的目的、客觀且具體的必要性、妥善的裝設狀況,以標誌來告知路人設有監視器即可,因此將來監視器的管理發展也值得擔憂。

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