難抵政經壓力 北韓重返談判桌

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【大紀元7月11日訊】(自由時報編譯張沛元╱特譯) 分析家10日表示,加快腳步與平壤當局接觸,來自首爾政府的龐大經援方案,以及與日俱增的國際壓力,是促使北韓決定重返多次陷入僵局、針對其核武野心所展開的六方會談談判桌的主要原因。但儘管北韓同意重啟會談,各方預料,新一回合會談將不會有太大結果。

南韓外交部官員透露,參與六方會談的南北韓、中國、日本、俄羅斯與美國,其實在幕後曾進行無數建立彼此信任的會晤;南韓的北韓談判策略專家李東福(譯音 )則認為,美(南 )韓高層接觸使首爾能說服平壤若不重回談判桌,首爾今後在援助上將愛莫能助;平壤也知道,若不照辦,將令首爾處於策略困境。

至於國際壓力,美方已揚言失去耐性,並計劃將北韓送交聯合國安理會接受制裁。華府智庫國際戰略研究中心北韓問題專家米契爾說,北韓認為若不及早重返談判,外界恐將採取行動。

但就算北韓同意重返談判桌,會談也不可能出現立即進展,特別是北韓曾主張談判主題應轉向解除武裝,使之能被視為與華府平起平坐的核武國家。此外,美方官員透露,他們有意利用北韓經濟惡化的現實,作為六方會談的談判籌碼。為了增加北韓的壓力,布什政府備有包括一系列如打擊北韓毒品、偽鈔與武器走私等施壓行動的計畫。屆時,倘若重啟後的六方會談協商仍毫無進展,這些高壓行動還會加劇。

華府官員日前受訪時透露,六方會談能否達成協議有三大主要絆腳障礙。第一項障礙是北韓是否願意針對其核子計畫的所有成分要件進行協商。布什政府對於北韓是否願意完全合作看法分歧。真正解除武裝包括交出所有現存核武、拆除位於平壤北方的寧邊核子設施,以及同意檢查人員前往美方所稱的第二座秘密核子計畫所在地。

第二項可能障礙是時機,針對平壤當局所提出的包括不攻打北韓等重返談判桌先決條件,北韓不相信美國會在他們同意重啟談判後信守諾言。美國總統布什也曾公開表示不相信北韓領導人金正日。第三項障礙是查證。北韓向來不允許武檢人員自由行動,還曾驅趕國際原子能總署官員,以致美國不確定北韓核子計畫中還有多少祕而不宣的細節。(取材自法新社、紐約時報 )

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