【大紀元8月25日報導】(中央社記者劉正慶約翰尼斯堡二十五日專電)美國為非洲量身訂做的「非洲成長暨機會法案」 (AGOA)，旨在提供貿易優惠措施，協助非洲大陸擺脫貧窮步入民主正軌，但在第四次AGOA論壇上卻發現，這項立意甚佳的法案因非洲出口產品集中在少數項目，對降低貧窮的成效十分有限。
最近在塞內加爾舉行的第四屆AGOA論壇，美國提出的一份政策說明報告顯示，雖然已有許多非洲國家列入AGOA名單，美國和非洲大陸雙邊貿易也受到法案的激勵而有所擴張，但其間只有少數非洲國家想方設法出口實際數量的不同產品到美國，如奈及利亞、加彭、安哥拉、南非和賴索托。
這份政策簡報指出，上述國家佔非洲輸美總量的九成，而能源類產品便佔非洲出口總量的百分之八十七，至於為非洲創造數千個以上就業機會的紡織成衣業，在AGOA法案下，雖然對美出口額有明顯的增加，但非洲紡織類品輸出美國，也只佔百分之七而已。
在會中提出「釋放非洲鄉村企業精神：貧窮悲觀主義替代方案」報告的馬利駐美國大使狄奧普表示，非洲想在全球市場中競爭，出口產品必須多樣化。
狄奧普指出，為了符合非洲都市消費成長所需，非洲應擴展區域間貿易，因為到二○三○年以前，非洲每年平均人口成長率為百分之四點三，屆時將達到十四億人，這說明，都會區對產品或半加工產品的需求將出現巨大成長，而農村和鄉村企業正好可以提供這部份所需。
對於AGOA法案的看法，狄奧普認為，它對非洲擬定貿易和市場發展政策具有影響力，為了增加AGOA的效應，非洲國家必須把它視為潛在的貢獻因素。
他表示，要讓AGOA法案更有效被非洲國家利用，非洲大陸出口產品除了要多樣化外，更應讓這項法案協助非洲擴展區域間貿易，讓更多的非洲平民百姓，也有能力以供給者和消費者的角色加入全球市場。
