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最低稅負案送立院 林全為政策辯護火力全開

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【大紀元8月31日報導】(中央社記者許湘欣台北三十一日電)被財政部長林全視為首要任務的行政院最低稅負制「所得基本稅額條例草案」今天終於送進立法院,經過長期的協調總算產生結果,林全除了呼籲立院支持,也火力全開,為最低稅負制近日來受到的批評進行辯護。

最低稅負終於以企業稅率10%、五年免稅的優惠除了實施前拿到財政部核可,現在只要有經濟部核可,一年內開工,三年內完工也可不受限制的「折衷版」拍案。林全說,他當然不滿意,但經濟學上說,「這個社會不可能有美滿」,不美滿人才會進步。

所以,對林全來說,雖然最低稅負沒辦法一次到位,但像下圍棋一樣,他先把這一塊做活,「總比我一直圍,沒有一個地方活來得好」。

他也呼籲,目前只是行政院版本定案,未來還要在立法院審議,希望各界對於最低稅負批評,只要是比現階段有改善,他都樂於接受批評,只要有好的建議希望大家提出來溝通。千萬不要「你有爭議、我有爭議」,結果變成大家都不要做,這是最危險的下場,希望不管有多少爭議,都可以提出來討論。

林全說,這陣子以來,因為案子在行政院內討論,他不便多說。不過,對這段期間各界的許多誤解,今天案子總算確定送出,他也可以有機會好好對外解釋澄清。

舉例來說,有人提及最低稅負財政部的方向不對,應要以個人為主,因為兩稅合一的現有稅制下,企業的最低稅負根本課不到,林全說,他覺得這是誤解,因為事實上是收得到稅的。目前營利事業所得稅年有2000億元,兩稅合一可以扣抵的約600多億元,也就是說,不只收得到,是超過60%都可以收到。

還有人以美國為例,認為最低稅負應該針對有錢人,林全說,那是因美國最早推最低稅負時,有太多有錢人沒有繳稅。但他說,不要忘記台灣最早推最低稅負時,是因有太多企業有過度減免稅,可見企業要推動最低稅負是有其原因。他指台灣的最低稅負並非富人稅,而是基於一個納稅公民,多少對國家要盡納稅義務。

至於有人擔憂最低稅負會對企業投資影響,他更指出,租稅一定會對經濟活動有所影響。然而,如果以目前營所稅是25%,且九成的企業都是繳25%來看,最低稅負設計的企業稅率是10%。林全說,若擔心最低稅負打擊企業,也就是那10%沒繳到25%營所稅的企業,怎麼對其他九成企業交代。

林全表示,租稅設計本來就得在經濟發展與租稅公平間求取平衡點,如果大家認為投資與經濟發展很重要,重點應放在目前營所稅25%的稅率要不要調整上,但因這個又牽涉與綜所稅邊際稅率的差距問題,所以需要依據財改計畫,下次要調整時一次考量,才是合理的。

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