【大纪元8月31日报导】（中央社记者许湘欣台北三十一日电）被财政部长林全视为首要任务的行政院最低税负制“所得基本税额条例草案”今天终于送进立法院，经过长期的协调总算产生结果，林全除了呼吁立院支持，也火力全开，为最低税负制近日来受到的批评进行辩护。
最低税负终于以企业税率10%、五年免税的优惠除了实施前拿到财政部核可，现在只要有经济部核可，一年内开工，三年内完工也可不受限制的“折衷版”拍案。林全说，他当然不满意，但经济学上说，“这个社会不可能有美满”，不美满人才会进步。
所以，对林全来说，虽然最低税负没办法一次到位，但像下围棋一样，他先把这一块做活，“总比我一直围，没有一个地方活来得好”。
他也呼吁，目前只是行政院版本定案，未来还要在立法院审议，希望各界对于最低税负批评，只要是比现阶段有改善，他都乐于接受批评，只要有好的建议希望大家提出来沟通。千万不要“你有争议、我有争议”，结果变成大家都不要做，这是最危险的下场，希望不管有多少争议，都可以提出来讨论。
林全说，这阵子以来，因为案子在行政院内讨论，他不便多说。不过，对这段期间各界的许多误解，今天案子总算确定送出，他也可以有机会好好对外解释澄清。
举例来说，有人提及最低税负财政部的方向不对，应要以个人为主，因为两税合一的现有税制下，企业的最低税负根本课不到，林全说，他觉得这是误解，因为事实上是收得到税的。目前营利事业所得税年有2000亿元，两税合一可以扣抵的约600多亿元，也就是说，不只收得到，是超过60%都可以收到。
还有人以美国为例，认为最低税负应该针对有钱人，林全说，那是因美国最早推最低税负时，有太多有钱人没有缴税。但他说，不要忘记台湾最早推最低税负时，是因有太多企业有过度减免税，可见企业要推动最低税负是有其原因。他指台湾的最低税负并非富人税，而是基于一个纳税公民，多少对国家要尽纳税义务。
至于有人担忧最低税负会对企业投资影响，他更指出，租税一定会对经济活动有所影响。然而，如果以目前营所税是25%，且九成的企业都是缴25%来看，最低税负设计的企业税率是10%。林全说，若担心最低税负打击企业，也就是那10%没缴到25%营所税的企业，怎么对其他九成企业交代。
林全表示，租税设计本来就得在经济发展与租税公平间求取平衡点，如果大家认为投资与经济发展很重要，重点应放在目前营所税25%的税率要不要调整上，但因这个又牵涉与综所税边际税率的差距问题，所以需要依据财改计划，下次要调整时一次考量，才是合理的。
