【大纪元9月23日报导】（中央社记者顾恒湛台北二十三日电）中国国民党籍立委李纪珠、台湾团结联盟党籍立委赖幸媛等今天表示，最低税负制没有将海外所得纳入税基及以“信赖保护原则”为促进产业升级条例续命，让最低税负制及税制改革产生漏洞。
立法院财经论坛今天邀财政部、经济部、民间团体、业者等举行“税制改革｜最低税负制”公听会。
财政部常务次长林增吉说，财政部推动最低税负制希望藉最低税负制让有能力的纳税人缴税，也需考量产业发展市场、证券、国外资金等的不利因素，让影响层面降到最低。如果“所得基本税额条例”能顺利立法，将降低高所得的企业利用租税减免优惠而规划减轻税负的诱因。
他表示，海外所得排除于税基外是最低税负制的缺失，已研议将所得税法的属地主义改为属人兼属地主义，并列为中期的税改目标。
经济部工业局产业政策组组长林美雪说，关于信赖保护原则部分，经济部招商时，对促进产业升级条例的租税优惠讯息有所揭露，政府对产业有承诺，政府希望能维持住政策，这不是所谓信赖保护原则，而是政策稳定性的问题。
李纪珠（不分区）说，现在的最低税负制，海外所得以课征技术困难为由，排除在税基之外不合理。对一国国民的海外所得课税，具宣示“租税主权的意义”，因此各国所得多采属人兼属地主义。
赖幸媛（不分区）表示，台湾税制千疮百孔，最低税负制只犹如提着小水桶去灭森林大火，但信赖保护原则与海外所得被排除于税基之外，让最低税负制这个小水桶破了两个大洞，这样的最低税负制内容与民众对税制公平的期望，有极大的落差。
泛紫联盟召集人简锡（土皆）表示，租税公平才能让国家财政健全，与国际比较，台湾租税已是全世界工业国家最低的，而且台湾也没有量能课税，台湾前四十大富豪，有十五名只缴百分之一的税，有钱人不缴税，将衍生出严重的社会问题，让民众、尤其是受薪阶级的感觉极差。
他说，推行最低税负制及租税改革应没有所谓信赖保护原则考量，如果不将海外所得纳入，将成为租税的大漏洞。
