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焦點評論╱縱有國會多數 不改違憲本質

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【大紀元9月27日訊】(自由時報記者黃維助╱特稿)立法院院會今天將上演法案表決大戰,藍軍力推闖關的「海峽兩岸和平促進法草案」,具有高度爭議性,相關條文有違憲之虞,綠營已擬祭出釋憲等救濟措施進行反制,而藍軍不能「懲前毖後」,恐重蹈三一九真調會條例的違憲覆轍。

依親民黨團版的設計,未來將依政黨比例組成兩岸和平協商特別委員會,該會成員有權直接處理兩岸談判及協商事務,且立法賦予該會處置行政部門的權限,一旦行政機關抗拒執行其意志,該會有權移請司法機關懲處。相關的條文內容引發綠營嚴詞抨擊,指藍軍藉此架空總統及行政權,根本是在「立法奪權」。

橘營主導推動的和促法草案,是透過立法權籌設新的委員會組織,使其擁有兩岸政策的制定、執行及協商權,儘管橘軍宣稱兩岸協議事項均會交由公民複決才能產生效力,但就權力分立的角度來說,此舉確有侵犯、架空行政權之嫌,甚至已經衍生違憲疑慮。

若國親陣營仍要強行通過具有違憲爭議法案的話,藍軍之前才憑藉國會多數通過三一九真調會條例,遭大法官會議宣告部分條文違憲,殷鑑不遠,焉能不慎。

新聞分析╱法案聽命橘軍 藍營被宋綁架

記者李明賢╱特稿

朝小野大的情況下,最大在野黨理當掌握最多影響力,但立院新會期開議,卻出現怪現象:國民黨在程序抗爭上,是「馬」首是瞻,而在今天第一次法案審議,卻給人「宋」首是瞻的感覺,包括軍購案、和促法草案,國民黨充分配合親民黨,難怪綠營對此譏為「宋楚瑜綁架國民黨」!

先就軍購案而言,馬英九原對軍購保有若干彈性,加上國防部重編預算後,國民黨團態度鬆動,軍購案付委審查頗樂觀。豈料,9月7日馬宋會後,國民黨團隔天即反對軍購案付委,若說馬態度未受宋影響,誰會相信?

但三項軍購涉及國防專業,朝野基於政治考量,卻無限上綱到朝野對決,執政黨推動軍購不力,要負部分責任,但國民黨被親民黨綁架,一切「宋」首是瞻,也有失立場。

再論和促法草案,其中部分條文爭議大,包括侵犯行政權等疑慮,就連國民黨立委都提到「不要忘了自己在野或執政」,但國民黨基於國親合作考量,雙方甚至達成口頭協議,國民黨企圖以支持和促法換取本會期親民黨的「空白支票」,綠營形容這是國民黨被綁架,並不過分。

政黨合縱連橫甚至利益交換,無可厚非,但,國民黨做為最大在野黨,難道沒有自己的理想與堅持?做為企圖在2008年取得政權的最大在野黨,若是處處受人牽制,未能提出擘畫時代的願景,如何能取得人民的信賴?
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