【大纪元1月12日报导】（中央社记者顾恒湛台北十二日电）立法院今天同意翁秀琪等十二人为国家通讯传播委员会（NCC）委员，NCC即将挂牌成立，但行政院认为NCC委员以政党比例组成，有侵犯行政权之虞，将声请释宪。NCC与新闻局广电业务职权分工，朝野也有歧见，各自解读，蓝绿的这场NCC角力战，恐将持续下去。
立法院上午行使NCC委员人事同意权投票，立法院副院长钟荣吉下午宣布，同意公共电视文化基金会董事翁秀琪等十二人为NCC委员，声明拒绝成为NCC委员的清华大学电机工程学系主任吕忠津，并未达同意门槛。
依据NCC组织法规定，行政院长提名NCC委员后，送交立法院同意后即任命；NCC应于任命后三日内自行集会成立，并互选正、副主任委员，行政院长应于选出后七日内任命。
不过，新闻局长姚文智日前说，依据NCC组织法规定，由政党比例产生委员，造成立法权与行政权的扞格，行政院将以“严重侵犯行政权”为由，向大法官会议声请释宪。
蓝营认为，NCC的组成方式不能简化为政党比例，NCC的组成方式其实是以政党责任政治原则，推荐独立的第三者成立公正超然的NCC。
长期参加教育委员会的亲民党籍立委李永萍（台北市）说，立法院在NCC委员同意权行使上，完全尊重审查会的专业意见，除了尊重婉拒出任的吕忠津，其他十二名委员全部获得过半数同意，其中包括行政院推荐的委员，证明行政院的提名权没有被剥夺，无违宪问题，行政院不应再提释宪，浪费社会资源。
除了委员产生方式的争议外，NCC新闻局强调，仍拥有媒体产业的奖励、辅导权；NCC和新闻局的职权仍有很多模糊空间及业务重叠的部分，例如电视金钟奖留在新闻局等。未来，NCC及新闻局在职权划分的冲突与争议，恐难避免。
此外，日前立法院科资委员会初审行政院函送十三名NCC委员名单查照案，NCC提名审查委员会委员代表邵玉铭列席时也表示，新闻局仅拨新台币八千万元给NCC，且只有管理媒体的权，他希望立委再修法增加NCC预算，并把广电业务的辅导权责移转到NCC。
面对相关争议，国民党籍立委雷倩（台北县）分析，NCC虽然即将成立，相关职权及运作方式仍不明确，新闻局仅将媒体管制权移往NCC，奖励补助仍留在新闻局，在NCC和新闻局的职权仍有很多模糊空间下，泛蓝就是怕民进党政府又以此制造争议，干扰NCC的运作。
民进党籍立委郑运鹏（台北市）持不同看法，他说，NCC主要执掌广电及通信的监理，相关政策制订还是行政院的职权，泛蓝不能要NCC“球员兼裁判”，违背制度设计的精神。新单位成立，难免在职权上与其他部会有所冲突，泛蓝不要动辄无限上纲为政党之争。
几经波折与争议，立法院今天完成NCC委员被提名人同意权投票，NCC即将挂牌成立，但后续行政院将提释宪及相关职权与预算的争议，蓝绿各有坚持，这场NCC蓝绿角力战，恐怕将持续。
