【大紀元10月24日報導】（中央社記者黃名璽台北二十四日電）不當黨產條例草案今天在立法院程序委員會闖關成功，是四年來第三度排入院會報告事項。但前兩次國民黨團分別以復議和散會，讓黨產條例無法交付委員會審查。二十七日院會能否付委或逕付二讀，藍綠勢必有激烈攻防，未來仍有很多關卡要克服，立法變數仍多。
親民黨為回應反貪腐總部與廣大民意期盼，中午在程序委員會並未阻擋行政院版「政黨不當取得財產處理條例草案」，及民進黨團版「政黨及其附隨組織取得財產清查及處理條例草案」排入院會議程，但能否在明年底這六屆立法院休會前完成立法，還有一大段路要走。
國民黨下午明確表態，反對以清算鬥爭方式處理黨產，黨產問題應列入政黨法規範，國民黨如何因應此案，備受矚目。
民進黨團、台灣團結聯盟立法院黨團及親民黨團三版本黨產條例，曾在二零零四年排入院會報告事項；但國民黨團隨即復議，當時是第五屆立法委員最後一會期，來不及完成立法，因「屆期不連續」，黨產條例於第六屆立委就職後重新提出，回到原點。
在民進黨團突襲下，行政院與民進黨團版於二零零五年底二度排入院會報告事項；但國民黨在院會提出散會動議，所有議程均未處理即散會，黨產條例第二次在院會遭封殺。
黨產條例今天第三度排入院會報告事項，能否順利付委審查或逕付二讀，除了國民黨決定採取先放行或反制的態度外，若必須表決處理，關鍵還是在親民黨。
民進黨團將於二十七日院會提案讓不當黨產條例逕付二讀，藍綠可能上演表決大戰，國民黨除可採取「散會」策略外，也可正面迎戰表決處理此案。此外，國民黨團也可採復議，讓此案凍結在院會，等朝野協商決定處理復議案的時間後，再面臨表決問題。
國民黨團若成功擋下黨產條例付委或逕付二讀，此案須重新在程委會闖關；若付委進入委員會審查階段，初審的程序、通過內容或未來二讀前的朝野協商，都還有變數，加上至少四個月的朝野協商期，也拉長法案的處理時間。
另一個關注的焦點，是法案內容，政院版與民進黨團版差異不大，對不當黨產的追溯期長短不同。前者以二零零一年四月六日後，政黨以無償或不相當對價處分其財產者，推定為應返還財產。後者則以動員勘亂時期結束作分界，即一九九一年五月一日後處分政黨財產者，應追徵政黨或其附隨組織價額。
民進黨團版本尚追溯二零零四年三月十日後，移轉所有權或設定地上權、抵押權、典權等權利無效。
此外，行政院版明定政黨「附隨組織」為非營利性法人、團體或機構；民進黨團版則主張附隨組織常以營利事業型態存在。但相關內容，國民黨無法接受，視為清算鬥爭的手法。
至於政黨法，民進黨團為避免黨產條例遭擱置，已由黨籍立委趙永清等於這會期「政黨法草案」初審時提出修正動議，將黨產條例條文納入政黨法，但兩度遭國民黨以散會阻擋，無法完成審查。
黨產條例近年來一直是立法院的爭議法案，立法院議事規則繁複，議事技巧可運用的空間很大，此案還有很多關卡要闖，未來將是藍、綠、橘的攻防重點。
