【大紀元2月18日訊】〔自由時報記者鄭琪芳、王貝林／台北報導〕政府調漲菸品健康捐，卻有逾十億元差價未繳國庫，行政院長蘇貞昌指示副院長蔡英文協調相關部會，查明向業者追繳，以符賦稅公平原則，且公平會應了解有無人為因素介入市場價格。
蘇貞昌昨天上午召集相關首長，高度關注本報獨家報導菸品健康捐出現課徵黑洞。新聞局長鄭文燦轉述會議結論表示，每包香菸的菸品健康捐16日起調高為十元，坊間菸品售價也立即調漲五元，但先前就已進口或出廠且至16日前尚未售出的香菸，實際只被徵五元健康捐，這五元差額將由財政部依進口及出廠證明，查明銷售狀況後要求業者追繳。
鄭文燦指出，若有業者因漲價預期心理而提前囤積或惜售，都可能造成國庫的損失或消費者權益受損，所以昨日會中也要求公平會了解是否有人為因素介入市場價格，消保會也要深入了解消費者的權益是否因此受損。
蔡英文隨後邀集衛生署、財政部、公平會及消保會研擬因應對策，據了解，由於財政部在報告中指出，菸品提前漲價是「自由市場必然現象」，並表示「追回五元健康捐不可行」。蔡英文對此表示不能接受，據官員形容，蔡英文動怒並少見地說了重話：「不要以為這是件小事，處理不好，會引起民怨。」
蔡英文後來又透過經建會主委胡勝正、副主委葉明峰等人，持續和財政部高層聯繫，要求財政部務必研議解決方案，以免引發民怨。 為此，財政部政務次長李瑞倉昨天傍晚再度緊急召集國庫署長劉燈城、賦稅署長林吉昌、關稅總局長俞邵武、關政司長簡良機及台灣菸酒公司董事長董瑞斌等人會商，今天還要再加班開會，希望找出行政院能夠接受的解決方案，也免引發民怨。
財政部：擬比對存貨追查補稅
〔記者鄭琪芳、楊雅民、廖千瑩／台北報導〕行政院要求追回五元健康捐，財政部表示，零售商為數眾多，稽徵成本過高，查核也相當困難，但如果有開立發票技術上就可以查核；此外，也考慮以「比對存貨」的方式，追查經銷商是否囤積套利，再要求補稅。
因為零售商為數眾多，每一交易金額又低，查核相當困難。不過台灣國內最具規模的統一超商和全家便利超商表示，會進一步徵詢財政部如何改由其它方式繳回國庫，全力配合。
擁有四千多家門市的統一超商表示，對於已調漲的五元健康捐，若財政部覺得不妥，該公司會進一步徵詢財政部如何改由其它方式繳回國庫，不過目前門市賣的菸，時間點和收銀系統很難切分2月16日以前或以後進貨。
全家便利商店也說，16日前菸商為防止通路業者囤貨套利，都沒有足量供貨，門市的菸要分辨是16日之前或之後進貨，有點難。超商業者直言，財政部事前沒有配套措施，事後要追繳，真的勞師動眾、事倍功半。
賦稅署強調，其實業者超收的菸品健康捐，最後有一部分會回到國庫。
因為台灣菸酒公司市場占有率約四十％，國產菸是在出廠時報繳菸品健康捐，下游經銷商所獲取的菸品健康捐差額，最後還是會透過課稅及盈餘繳庫的方式，解繳國庫。
至於進口菸部分，賦稅署則指出，經銷商因菸品健康捐調漲，而超收的五元健康捐，屬於經銷商的獲利，必須課徵營利事業所得稅，有部分會回到國庫，但可能無法全數追繳。
消基會：菸商應還錢給消費者
〔記者洪素卿、田瑞華／台北報導〕行政院決定依法追繳菸商多收的健康捐，不過消基會表示，這筆帳追討不易，而且這筆價差是菸商從消費者手中「矇」走的，建議要廠商將錢還給消費者，讓消費者「憑發票退費」。消保會昨天則說，消費者明知道現在買菸會被多收五元仍去購買，即表示願意多付這五元，但未來會注意是否有消費爭議出現。
消基會董事長李鳳翱指出，政府如果要依據發票來追討廠商多收的五元健康捐，恐怕必須仰賴經銷商的合作，如果經銷商不配合，也沒辦法，屆時可能只能查一些大型經銷商或業者。
消基會贊同公平會積極調查，李鳳翱說，其實地方政府只要結合地方消保官、建設局或是財政局等聯合到各賣場調查，應該就可以獲得可觀資料，不應該放任菸商矇騙消費者。
消保會督導組組長劉清芳指出，菸商漲價但少繳健康捐的部分，將由財政部研擬如何補救，而消費者權益部分，消保會昨天也請各縣市消保單位注意是否有消費爭議發生，積極處理。
反菸團體董氏基金會昨日肯定政府明快決策，也呼籲菸商將「不義之財」繳庫，讓民眾多繳的錢可以真正用來防制菸害以及健全健保財源。
董氏基金會菸害防治組主任林清麗表示：「吸菸者應該趁此看清這些菸商是如何乘機占消費者便宜。」林清麗指出，由於囤積效應，近幾個月癮君子們在吸菸時，也應該特別留心菸品是否變質或過期等問題。如果能趁此一舉戒菸自然是最好。
保障消費者權益 政府拿出魄力來
記者鄭琪芳／特稿
菸商打著菸品健康捐調漲的名義大賺價差，估計將有十億元健康捐流進業者口袋，雖然追繳差額有困難，但政府絕不該消極以對，不妨改採「殺雞儆猴」的策略，選定部分零售通路實地查核，對其侵害消費者權益的行為開罰。
目前菸品健康捐是在菸品進口或出廠時徵收，並非由零售商代徵，財政部明知零售商目前販售香菸可以多賺五元差額，但無法向零售商發單補徵健康捐，況且有不少「柑仔店」、「檳榔攤」等，並未開立發票，要追繳健康捐難度不小。
儘管零售商太多，一一查核有困難，但政府可以透過查核、加貼健康捐完稅標籤等方式，抑制零售商提前漲價。
以加貼完稅標籤為例，政府可要求2月16日以後進口或出廠、加徵十元健康捐的香菸，在未來一至二個月內，必須貼上完稅標籤，供消費者區別，未貼上標籤的香菸，消費者可以拒絕多付五元的健康捐。
而菸商讓民眾誤以為目前菸價調漲五元是繳給政府的健康捐，可能涉及廣告不實，且菸商聯合提前漲價，都可能違反公平交易法及消費者保護法，消保會和公平會也應該積極處理。
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