【大纪元2月18日讯】〔自由时报记者郑琪芳、王贝林／台北报导〕政府调涨烟品健康捐，却有逾十亿元差价未缴国库，行政院长苏贞昌指示副院长蔡英文协调相关部会，查明向业者追缴，以符赋税公平原则，且公平会应了解有无人为因素介入市场价格。
苏贞昌昨天上午召集相关首长，高度关注本报独家报导烟品健康捐出现课征黑洞。新闻局长郑文灿转述会议结论表示，每包香烟的烟品健康捐16日起调高为十元，坊间烟品售价也立即调涨五元，但先前就已进口或出厂且至16日前尚未售出的香烟，实际只被征五元健康捐，这五元差额将由财政部依进口及出厂证明，查明销售状况后要求业者追缴。
郑文灿指出，若有业者因涨价预期心理而提前囤积或惜售，都可能造成国库的损失或消费者权益受损，所以昨日会中也要求公平会了解是否有人为因素介入市场价格，消保会也要深入了解消费者的权益是否因此受损。
蔡英文随后邀集卫生署、财政部、公平会及消保会研拟因应对策，据了解，由于财政部在报告中指出，烟品提前涨价是“自由市场必然现象”，并表示“追回五元健康捐不可行”。蔡英文对此表示不能接受，据官员形容，蔡英文动怒并少见地说了重话：“不要以为这是件小事，处理不好，会引起民怨。”
蔡英文后来又透过经建会主委胡胜正、副主委叶明峰等人，持续和财政部高层联系，要求财政部务必研议解决方案，以免引发民怨。 为此，财政部政务次长李瑞仓昨天傍晚再度紧急召集国库署长刘灯城、赋税署长林吉昌、关税总局长俞邵武、关政司长简良机及台湾烟酒公司董事长董瑞斌等人会商，今天还要再加班开会，希望找出行政院能够接受的解决方案，也免引发民怨。
财政部：拟比对存货追查补税
〔记者郑琪芳、杨雅民、廖千莹／台北报导〕行政院要求追回五元健康捐，财政部表示，零售商为数众多，稽征成本过高，查核也相当困难，但如果有开立发票技术上就可以查核；此外，也考虑以“比对存货”的方式，追查经销商是否囤积套利，再要求补税。
因为零售商为数众多，每一交易金额又低，查核相当困难。不过台湾国内最具规模的统一超商和全家便利超商表示，会进一步征询财政部如何改由其它方式缴回国库，全力配合。
拥有四千多家门市的统一超商表示，对于已调涨的五元健康捐，若财政部觉得不妥，该公司会进一步征询财政部如何改由其它方式缴回国库，不过目前门市卖的烟，时间点和收银系统很难切分2月16日以前或以后进货。
全家便利商店也说，16日前烟商为防止通路业者囤货套利，都没有足量供货，门市的烟要分辨是16日之前或之后进货，有点难。超商业者直言，财政部事前没有配套措施，事后要追缴，真的劳师动众、事倍功半。
赋税署强调，其实业者超收的烟品健康捐，最后有一部分会回到国库。
因为台湾烟酒公司市场占有率约四十％，国产烟是在出厂时报缴烟品健康捐，下游经销商所获取的烟品健康捐差额，最后还是会透过课税及盈余缴库的方式，解缴国库。
至于进口烟部分，赋税署则指出，经销商因烟品健康捐调涨，而超收的五元健康捐，属于经销商的获利，必须课征营利事业所得税，有部分会回到国库，但可能无法全数追缴。
消基会：烟商应还钱给消费者
〔记者洪素卿、田瑞华／台北报导〕行政院决定依法追缴烟商多收的健康捐，不过消基会表示，这笔账追讨不易，而且这笔价差是烟商从消费者手中“蒙”走的，建议要厂商将钱还给消费者，让消费者“凭发票退费”。消保会昨天则说，消费者明知道现在买烟会被多收五元仍去购买，即表示愿意多付这五元，但未来会注意是否有消费争议出现。
消基会董事长李凤翱指出，政府如果要依据发票来追讨厂商多收的五元健康捐，恐怕必须仰赖经销商的合作，如果经销商不配合，也没办法，届时可能只能查一些大型经销商或业者。
消基会赞同公平会积极调查，李凤翱说，其实地方政府只要结合地方消保官、建设局或是财政局等联合到各卖场调查，应该就可以获得可观资料，不应该放任烟商蒙骗消费者。
消保会督导组组长刘清芳指出，烟商涨价但少缴健康捐的部分，将由财政部研拟如何补救，而消费者权益部分，消保会昨天也请各县市消保单位注意是否有消费争议发生，积极处理。
反烟团体董氏基金会昨日肯定政府明快决策，也呼吁烟商将“不义之财”缴库，让民众多缴的钱可以真正用来防制烟害以及健全健保财源。
董氏基金会烟害防治组主任林清丽表示：“吸烟者应该趁此看清这些烟商是如何乘机占消费者便宜。”林清丽指出，由于囤积效应，近几个月瘾君子们在吸烟时，也应该特别留心烟品是否变质或过期等问题。如果能趁此一举戒烟自然是最好。
保障消费者权益 政府拿出魄力来
记者郑琪芳／特稿
烟商打着烟品健康捐调涨的名义大赚价差，估计将有十亿元健康捐流进业者口袋，虽然追缴差额有困难，但政府绝不该消极以对，不妨改采“杀鸡儆猴”的策略，选定部分零售通路实地查核，对其侵害消费者权益的行为开罚。
目前烟品健康捐是在烟品进口或出厂时征收，并非由零售商代征，财政部明知零售商目前贩售香烟可以多赚五元差额，但无法向零售商发单补征健康捐，况且有不少“柑仔店”、“槟榔摊”等，并未开立发票，要追缴健康捐难度不小。
尽管零售商太多，一一查核有困难，但政府可以透过查核、加贴健康捐完税标签等方式，抑制零售商提前涨价。
以加贴完税标签为例，政府可要求2月16日以后进口或出厂、加征十元健康捐的香烟，在未来一至二个月内，必须贴上完税标签，供消费者区别，未贴上标签的香烟，消费者可以拒绝多付五元的健康捐。
而烟商让民众误以为目前烟价调涨五元是缴给政府的健康捐，可能涉及广告不实，且烟商联合提前涨价，都可能违反公平交易法及消费者保护法，消保会和公平会也应该积极处理。
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