【大紀元3月14日訊】（爭鳴月刊記者報導）這是由一位曾任中共地委組織部長提供的「新官場現形記」。所現之原形雖然只是中共金字塔的中間層次，尚缺頂端和縣級以及基層，但也足以大開眼界了。看看壓在中華大地上的這架官僚機構的運行機制和官員們的醜態，就知道「中國特色」的「社會主義民主」是個什麼貨色了。
筆者的一位朋友（以下稱其為Ａ君）在一個地級市從事黨務領導工作多年。最近，他與筆者談起了中共政界的怪事、怪現象，權稱之為中共政壇三怪。那就是：「無知少女」官運亨通；黨官爭作秀搶官位；「民主黨派」爭權奪利。Ａ君曾任市委組織部長、宣傳部長、統戰部長，親身體驗了這三怪，早已見怪不怪。相比之下，我們這些中共體制外的人，倒是少見多怪了。
「無知少女」官運亨通
「無知少女」是指無黨派、知識分子、少數民族、女性。從中央到地方，各個省市領導班子控屆以及平時調整，都要有上述背景的人參加。誰都知道，就連他們本人心裡也很清楚，他們這些人在領導班子裡從來就沒有實權，只不過是點綴而已。但是，為了體現中共的「三個代表」，代表各個階層，代表各行各業，代表五十六個民族，代表全中國，所以在黨委、紀檢、政府、人大、政協這五大班子裡，「無知少女」都要佔一定比例。不管有無實權，也不管工作幹得怎麼樣，「無知少女」都穩穩當官，安享官僚特權，這豈不是旱澇保收，官運亨通嗎？
書記專政由來已久
市委組織部長兼市委常委，享受副市級待遇。依照職權範圍，市委組織部主管正處級以上官員的任用升遷。但實際上，組織部長只能管到正處級。至於副局級、正局級、副市級官員的任用升遷，名義上由市委常委會集體討論並經投票決定。按組織原則規定，副書記和書記與其他常委都只有一票。而事實卻是，每次有關副局級以上官員任免調動的市委常委會召開之前，都要開一次書記碰頭會，即只有書記和幾個副書記參加，而組織部長經常被排斥在外。在這個碰頭會上，書記和幾個副書記之間進行權力再分配，展開赤裸裸的討價還價，大搞利益互相輸送，派系平衡，有時吵得不可開交。然而，通常能夠達成派系妥協。例如，在提升正局級到副市級官員的議題上，各派大體上妥協分配名額，不過書記往往能夠多分到一些名額，而且書記有最後決定權。在調動局級官員的議題上，如果甲派這次得到的清水衙門多一些，那麼下次就會得到油水大的部門作為補償。到了有關副局級以上官員任免調動的市委常委會上，其討論表決只不過是走過場，大家心知肚明，沒有人去破壞這種幾十年一貫的「民主集中制」。從中可以看出，這種所謂的「民主集中制」就是買官賣官的根源所在。
這也是為什麼在處理買官賣官案件時，通常是處理第一把手，即書記，而較少同時處理組織部長。書記專政在中共黨內由來已久，弊病叢生，危害匪淺。
黨官作秀喉舌難當
中共政界流傳一句箴言：最難做的、下台最頻繁的是前蘇聯的農業部長和中共的宣傳部長。據Ａ君說，宣傳部長的難點在於如何控制意識形態。這主要是就中宣部長而言。其實，在省市委一級，對於控制意識形態，宣傳部長都能應對。例如，控制互聯網交由公安局的網警去幹；至於敏感的文章和報道，幾乎都能被當地黨報編委會卡住。
不為人知的是宣傳部長最難對付高官搶鏡頭爭頭條。他們要求宣傳部宣傳他們甚至拔高他們，如有不滿，動輒就拿宣傳部長是問。共產黨的高幹歷來喜歡媒體吹捧自己，近年來變本加厲，原因是胡溫體制的確想要在改革省市領導人職務制度方面做些實事。一是擴大省市黨代會選舉黨委會及常委會差額選舉的比例：二是減少省市縣委副書記的職數。據Ａ君說，在我市，就有五位副書記。排名第一的常務副書記兼任市長；排名第二的常務副書記兼管幹部和黨務；排名第三的副書記兼任市委政法委書記；排名第四的副書記分管意識形態和教衛文體；排名第五的副書記分管工青婦。胡溫體制設想今後省市縣委副書記只設兩名，即一名兼任市長；另一名分管所有的黨務包括幹部、黨組織、意識形態以及工青婦。另外兩項政策目前也正在預備階段：一是擬改變現行的黨委政府領導職務分設的制度，各級政府首長的正副職均由同級的中共黨委書記和副書記兼任；二是撤銷地級行政機構，改由省直管縣。
這樣一來，將會有一大批省市（地）縣委副書記被裁減掉。這一大批副書記能不著急嗎？雖然組織上（實為上級黨官）會給他們安排出路，但僧多粥少，前途未卜。此外，傳統上組織部長、宣傳部長、統戰部長向上升遷之路就是當副書記，而今這條路將會變得狹窄，形成眾將擁擠過獨木橋之勢。他們也被迫謀求新的出路，除了緊跟靠山，跑官要官之外，這些黨官就搶佔輿論陣地，大搞形象攻關，因而他們要求媒體增加對他們的宣傳報道。然而，媒體的版面和畫面是一定的，於是就出現了黨官為搶官位爭作秀的現象。結果宣傳部長的壓力可想而知。Ａ君說，我很幸運，在這個時刻已經卸任宣傳部長，轉任組織部長。要不然日子肯定不會好過，要少活好幾年。繼任的宣傳部長苦不堪言。一位副書記打電話責問為什麼當地黨報把他的照片刊登得那麼小。另一位副書記當面責問為什麼不能把報道他在一個會議上講話的標題放大幾號字，一位市委常委、常務副市長插進爭搶行列，遇到他時埋怨電視台報道其下基層指導工作的新聞播出時間太短，而且沒有親民的特寫鏡頭。
溫家寶哭相引起負面看法
據Ａ君說，胡錦濤曾經指示減少會議報道，減少宣傳中央領導人尤其是他本人。但Ａ君認為，在現行政治體制下，胡的指示很難落實。因為中共是威權政權，共產黨維護其統治的要訣之一是樹立領袖權威，而且要突出領袖的英明偉大。正是由於胡錦濤和溫家寶缺乏毛澤東、鄧小平、周恩來那樣的領袖魅力，黨的宣傳部門更要大力宣傳甚至美化胡溫。例如，原先在宣揚胡溫的親民及睦鄰中，強調了溫家寶的「哭」。溫家寶為礦難死難者哭，為南亞和東南亞海嘯死難者哭，為擔憂非典蔓延不能制止而連續幾夜哭。然而，黨內和社會上對溫家寶的三哭有負面看法，認為作為一個大國總理形象軟弱，中國需要的是足智多謀的諸葛亮而不是哭劉備。而且劉皇叔的哭還有工於心計、善於權謀的另一面。宣傳部門隨即加以改變。從此以後，媒體上就再也看不到溫家寶的哭相了。
「民主黨派」爭權奪利
過去只是聽說「民主黨派」是花瓶，但究竟是怎樣的花瓶，並不清楚。聽了Ａ君介紹之後，才大開眼界。「民主黨派」由中共市委統戰部統一領導，具體由其「民主黨派」處直接操作。該處全面掌管各個「民主黨派」的人、財、物。每年年初，該處都要會同市財政局核算各個「民主黨派」的上一年財務並制定下一年度的預算。也就是說，這些「民主黨派」的經費都由中共提供及控制。哪個「民主黨派」要買一輛小汽車，也要上報市委統戰部「民主黨派」處審批。就連各個「民主黨派」的辦公地點、欲購樓搬家的計劃，都要由統戰部決定。過去有幾年，有幾個「民主黨派」的市黨部，與市政協同處一個大樓。後來由於來訪的香港、台灣客人屢次提出疑問，統戰部才撥出專款，另覓地點讓這幾個「民主黨派」的市黨部搬了出去，以免坐實了花瓶黨、附屬黨、傀儡黨的難聽名聲。
因為中共一直不厭其煩地宣傳中國的一項基本政治制度，就是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，各個「民主黨派」當然要接受中共的領導了。它們每年要發展多少黨員，要報請統戰部審批。統戰部要把的一個關是絕對不許它們在軍隊中發展黨員。各個「民主黨派」召開全市代表大會由主任委員所作的黨務報告，事先也要提交統戰部審閱。這些「民主黨派」市領導人被分為三六九等，分別享受中共的副市級或局級待遇。
統戰部對「民主黨派」最重要的控制是把持著它們的領導人事安排。「民主黨派」市委員會的主任委員和副主任委員，均由中共市委組織部幹部處和統戰部「民主黨派」處聯合提名、考核。對於其市黨部人事安排，該黨的省黨部和中央黨部無權定奪，因而很少過問。表面上中共市委統戰部會徵求這些省黨部和中央黨部的意見，但實際上只不過是通報一下。每次市領導班子（即政府、人大、政協這三大班子）換屆，中共市委組織部幹部處和統戰部「民主黨派」處要提出由這些「民主黨派」進班子的候選人名單並進行考核。這些官位大部分是人大、政協委員、常委及副主任、副主席以及少數幾個具有點綴性質的副局長職位，分別由這些「民主黨派」市委員會的主任委員和副主任委員擔任。每當這個時候，這些「民主黨派」之間爭鬥激烈，互相攻訐。其市領導人競相跑到中共市委組識部和統戰部告狀和毛遂自薦。並非每次市領導班子換屆都安排「民主黨派」擔任副市長。但如果擬安排，這些「民主黨派」之間的爭奪就幾乎打破了頭。這讓中共市委書記和副書記、組織部長、統戰部長頭痛不已。一般說來，中國民主同盟（民盟）最大，而且它是主要由從事文化教育以及科學技術工作的高、中級知識分子組成的，所以得到的職位最多，級別較高。台灣民主自治同盟（台盟）最小，它號稱由台灣省人士（確切地說他們多半只不過是台灣人在大陸的後裔）組成，但很多盟員從未去過台灣，通常只安排它的市主委擔任市政協常委。
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