【大紀元3月26日訊】（亞洲時報凡心撰文）中國全國2005年價格舉報集中反映的大熱點，教育收費名列榜首，遠遠把外界視爲暴利壟斷行業的藥品醫療服務和房地産抛在後面。
日前，經教育部消息證實，中國治理長達10年的教育亂收費現象仍是“高歌猛進”，僅在這幾年治理教育亂收費被查獲的大概就有17億。然而，外界輿論認爲，過去教育亂收費的個案都是在曝光後，各級教育機關才陸續進行調查，不排除被揭發的亂收費鉅款只是冰山一角。
兩會開幕以來，教育亂收費問題年年如是成爲熱點話題。去年一份報告顯示,截止7月份，全國根據價格舉報共查處此類價格違法案件5828件，佔已經查處的價格舉報案件數的23.8%,仍居首位，教育收費問題相當令人關注。過去，“亂收費是高壓線，誰碰就查處誰”，“凡是亂收費，校長撤職”這些禁令，２０年來制定了３００份禁止亂收費文件……早已耳熟能詳，但實際上，地方政府執行得怎麽樣倒又是個問題。
《南方都市報》早前報導指出，在去年秋季開學還有十多天的時候，教育部、監察部、國務院糾風辦就已發出緊急通知，要求各地確保義務教育階段公辦學校在今年秋季開學時全面實行“一費制”收費辦法，任何地方、任何學校不得以任何理由推遲實行。然而，在開學以來的那這幾天，該報社投訴的熱線竟然成了投訴教育亂收費的熱線。
報導指出，在大部分投訴中，根據家長的反映，亂收費的專案五花八門，捐款、補課費、贊助費、復習費、集資費等，無所不有。其中最爲明顯的是有些學校以“自願”爲名“強制”要求學生交各種費用，在“自願”和“非自願”之間的模糊地帶做文章的亂收費比較嚴重，像強制要求學生交的早餐費、午餐費、農村中小學校服費、保險費、自行車保管費、訂報費等等，打“擦邊球”現象比較突出。
客觀而論，廣東義務教育階段亂收費這幾年一直呈下降趨勢。像過去那樣明目張膽另立標準、搭車收費的行爲，已隨著制度的完善和監督力度的加強而漸趨減少。但是，新的亂收費形式卻花樣百出的隨之出現。在中央政府一串的“高壓線”下，教育亂收費爲何逆勢而上？
有教育界人士一針見血的向《亞洲時報在線》指出，僧多粥少(生多名校少)是關鍵，中國“擇校費”、“贊助費”的名目是國外教育界人士所無法理喻的，當然也是不少望子女成龍成鳳的心頭之痛。
官方新華網報導指出，在蘭州某科研機構供職的張先生，因爲孩子離她所報的重點高中錄取分數線差了幾分，就交了２萬元錄取費，然而這筆費用只是上重點高中的資格，並不包括報名時１０００多元的學雜費。在這些亂收費中，有不少家長透露，以擇校費和學校捐助費爲甚。尤其是中小學擇校費是目前教育收費中最混亂、數量最大、問題最嚴重的一塊。
擇校費爲何愈演愈烈？最直接原因優質學校“容積”有限，一些重點高中的報考人數是招生人數的好幾倍。於是，擇校費被公開化。在中國西北部的甘肅省，高中“擇校生”的具體收費標準爲：省屬省級高中不超過２萬元，市屬省級高中不超過１．４萬元，市屬市級高中不超過９０００元。
一名中國網民發帖子說：“城市的重點初中、高中收費每人都在二三萬元以上，而且沒有任何收據。關鍵是交錢也不一定上得了，只要小孩能上這些學校，家長送錢跑得比兔子還快。”
就在近３年來，中國教育部通報共查處亂收費案件就多達１．９萬件，有５９３１人因此受黨紀、政紀處分，其中有７９４名校長被撤職。其中，在廣州造成較大轟動的８所學校被查教育亂收費總金額２２７０萬元事件，老牌名校華南理工大學就名列其中，因超標向2002級電腦、電子商務等專業學生收取學費多達218萬元，也讓民間紛紛質疑名校的信用度有幾何。
業界有評論指，教育亂收費問題，是一年比一年受關注。群衆聲討、媒體曝光、政府治理，真可謂緊鑼密鼓鋪天蓋地。但１．９萬件亂收費案件撤職的只有７９４人，平均約２４起案件才撤職１名校長。此外，在２００３年１８所中央部屬高校違規亂收費黑榜涉及費用８．６８億元，７９４名校長就有幾個是著名學校的。北大、清華、人民大學、北師大等名校赫然在列，可到頭來，還是未能遏止其倡狂勢頭。兩會代表委員則議論說，近８００名校長被撤職還刹不住亂收費，教育部門真的應該總結經驗，研究分析問題究竟出在哪個環節上？他們建議學校收取費用應當舉行聽證會，並且要把收取的費用流向向社會公示，以增強公衆參與和監督的力度。
然而，教育亂收費涉及更廣的是，“轉嫁型”亂收費，除了是學校不正當利益的創收，還體現在基層政府向學校亂攤派，一些地方政府部門通過學校轉嫁的亂收費。據國家審計署對50個縣的審計報告表明，60％的違規收費由政府行爲引發，40％是學校自身引發的。
像在廣東，實行的是“以縣爲主”的農村義務教育管理體制，學校辦學的費用首先來自政府，以政府投入爲主、依法多渠道籌措教育經費。據悉，關於農村中小學欠債問題，廣東下大力氣想解決，要求省、市、縣投入數十億，把這筆歷史遺留賬了結，但到目前爲止，省財政資金早就下去了，可幾乎沒有一個縣有配套資金跟上，這個問題還是沒有得到根本的解決。
早前就有媒體披露，廣東16個貧困縣之一的某縣，2003年至2004年竟挪用了4085萬元教育經費，用於平衡縣裏的公費醫療等支出。不僅不投入教育，發展教育，還把用於保證學校正常運轉的經費挪作它用，讓學校雪上加霜；地處粵西地區的吳川市，財政十分困難，卻在一年半時間裏“吃”“分”教育經費６００多萬元，其中市教育局吃喝２０９萬元，人均近３萬元。一方面是因腐敗亂收費，另一方面是腐敗導致了學校的經費不足。類似的事件現時仍繼往開來，不少欠發達地區的級財政又往往是“癟口袋”一個，是吃飯財政，要投入辦教育，難之又難。
現在廣東採取的辦法是每年春秋兩季開學後，學校先自查自糾，對存在問題進行整改，然後，各級教育、糾風、物價等職能部門組成聯合檢查組，明查暗訪，對頂風違紀的，按照有關規定追究責任人的違紀責任。可這種明查暗訪畢竟力量有限，首先在於監督面有限，只能監督學校，還沒有力量監督各級地方政府，如遇地方政府發生挪用教育收費資金等嚴重問題，檢查組只能向上級反映情況，促請政府儘快整改。對於有些地方頂風作案，怎麽加大監督力度仍在商榷當中。
目前，全世界有170多個國家都在實行義務教育制度，但中國的義務教育劃分爲“收費”和“免費”兩種，這讓義務教育變得名不正，言不順。有意見指出，要根治教育亂收費，首先就要加大對教育的投入，各級政府一定要擔負起對教育投入的責任，用更大的財力來保證教育優先發展。對於違反者，應提出明確規定承擔該承擔的法律後果，具體、明確的法律制裁，那教育法律規範所規定的內容才不至於變成一紙空文。還教育以必需品的身份，讓每個人能在自己的經濟承受力範圍內獲得受教育的機會，才能從根本上堵住教育亂收費的黑洞。
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