【大纪元5月20日报导】（中央社记者吴素柔台北二十日电）今天出炉的首部国家安全报告指出，中共以“将邦交国挖光、国际政治生路堵光、对等谈判筹码挤光”的“三光策略”，对台外交封锁，作法包括威迫利诱台湾邦交国、干涉台湾和非邦交国交往、排除台湾参与国际组织、切割台湾地缘战略价值。
国安报告在“国家安全的内外在威胁”章节，探讨中共对台外交封锁的威胁。报告指出，近年中共在国际影响力持续增加，台湾对外关系情势更加严峻。中共对台进行的外交封锁，可以归纳出以下四种策略：
在“威迫利诱我邦交国”部分，中共提出钜额资助经费或市场吸引力，利诱台湾邦交国，促与台湾断交；运用联合国安理会常任理事国的政治筹码，对台湾的邦交国施压，迫其撤销对台湾的承认。
其次是“干涉台湾与非邦交国交往，全面阻绝台湾发展双边关系”。中共常以中止交往、持续抗议等严厉手段，对付友台的非邦交国。
国安报告指出，中共不只在传统外交互动上阻挠台湾与非邦交国的关系，在经贸、文化等领域也一样蛮横。东南亚国家虽一向与台湾关系密切，但近年因中共威胁利诱，逐渐回避与台湾官方接触，甚至台湾与同为世界贸易组织 (WTO)成员洽谈签署“自由贸易协定” (FTA)时，也面临重重障碍。
报告说，中共对台外交封锁的第三个策略是“排除台湾参与国际组织，压缩民间国际交流”。中共针对台湾已参与的国际组织，或以更改台湾名称为手段，矮化台湾国际人格；或以压缩台湾参与空间，降低台湾参与层级等方式，使台湾无法在国际活动中作更大贡献。
国安报告表示，对台湾尚未参与的国际组织，中共以“一个中国原则”为前提，使台湾无法加入；或以类似“世界卫生组织 (WHO)谅解备忘录模式”，矮化台湾可能参与国际组织的地位。
此外，台湾民间团体与人民参与非政府国际组织及第二轨会议，也常因中共压力，遭受不平等待遇。
报告说，在“以睦邻政策为手段，切割台湾地缘战略价值”作法上，中共采取所谓“睦邻政策”，深化与亚太周边国家的结盟关系，致使台湾在亚太地缘政治的枢纽位置与战略价值，逐渐遭到切割。
