【大紀元6月2日訊】如前文移民改革法案對合法移民申請綠卡的影響所述，雖然目前大家對移民改革的關注主要集中于非法移民問題上，但這并不意味著移民改革對合法移民問題的忽略，因為合法移民問題對于整個移民改革而言同樣是相當重要的：一方面，更多的合法移民進入美國可以緩解美國目前勞動力短缺的壓力；另一方面，提供給更多的人合法移民的机會實際上也是減緩了非法移民的增長速度，對于解決非法移民問題是大有裨益的。當前合法移民存在的問題主要有二：合法移民程序复雜和配額嚴重不足。
針對這兩個問題，不少提案都對此提出了自己的建議，在增加移民配額的同時簡化合法移民審查程序，提高合法移民綠卡申請速度。在前一篇文章里，我們集中分析了各提案中關于增加配額的規定，那麼接下來我們就將我們的目光聚集到提高合法移民綠卡申請的速度上來。
去年夏天的麥肯-肯尼迪提案主要集中于增加低技術勞工合法來美並合法調整身份的問題上，沒有就加速移民申請審查的問題提出自己的主張，隨後的共和黨參議員海格爾（Hegel）的提案中卻注意到了這個問題。在他的提案中除了主張設立新的臨時工人計劃，增加外國勞工來美從事低技術工作的機會外，還提出外國勞工在來美工作三個月後可以轉換工作。新的雇主必須提出新的工作申請。但新的申請一旦提出，外國勞工就可以馬上開始給新的雇主工作，而不用等到申請被批准。這樣對于外國勞工合法申請綠卡是相當有利的。
並且該提案還允許外國高科技勞工在美國工作3年后可以申請美國永久居民身份而不受每年職業移民14萬個名額的限制。同樣，他們的配偶和小孩也可以申請調整身份。這樣的話，外國高科技勞工在美申請綠卡的程序實際上得到了簡化。此外，該提案還針對親屬移民大量積壓的問題，主張允許美國公民的配偶，子女及父母以及永久居民的配偶及子女來美，不受配額的限制。這實際上也是對親屬移民程序的簡化，增加了美國公民或綠卡持有人親屬合法移民美國的机會。
今年二月份參議院司法改革委員會主席史派克特（Arlen Spector）的提案也對提高合法移民綠卡申請速度的問題提出了自己的主張。其要點如下：
1．增加移民法的執法人員。移民法執法人員的增加不僅可以加快合法移民綠卡的審查速度，也加強了對審查過程的監督，對于廣大合法移民的利益實際上是一種保障。
2．新的工作場所執法計劃，規定雇主必須把應徵工作者的社會安全號碼與聯邦當局資料庫的資料進行核對。該條款表面上看加重了雇主的義務，但是實際上是把移民局的部分工作分配給了雇主，使得移民局的工作減少，相應的申請審查的速度也就得到了提高。
3． 最近，共和黨籍參議員康恩(John Cornyn，德州)又提出了旨在提高每年的H1B限額和精簡職業移民作業程序的Skil議案，該議案建議讓雇主可以多付一筆額外費用，以加速申請程序，並提供「預先核准制度」，為一些非法移民和移民申請案件精簡作業程序。
由此我們可以看出，對于合法移民問題，几乎所有的提案都有所涉及，除了主張增加外國勞工合法入境并移民的機，增加合法移民配額之外，還主張簡化移民申請審查程序，加快審查速度，以使更多的合法移民更快的獲得綠卡，降低他們的身份變為非法的風險。並且，由于共和黨與民主黨在解決合法移民問題上並不存在很大分歧，因而移民改革中關于合法移民的部分所面臨的阻力要比解決非法移民問題的部分所面臨的阻力要小得多，因此，合法移民對于移民改革的擔懮是全無必要的。(http://www.dajiyuan.com)
