東帝汶獨立建國四年後可能再爆發激烈衝突

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【大紀元6月30日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)數以千計支持被迫辭職的前任東帝汶總理阿卡提里的民眾二十九日群集首都狄力,力挺阿卡提里和他領導的執政黨東帝汶獨立革命陣線,令人擔心二零零二年五月二十日才獨立建國的東帝汶可能再度爆發激烈衝突。

印尼在一九七五年葡萄牙撤離後不久占領東帝汶,強行壓制心懷憤恨的當地民眾和為獨立而戰的游擊隊。世界大國被控視若無睹或是供應印尼武器積極支持占領,導致隨後的嚴重災難。

在古斯茂等人堅毅領導反抗下,印尼終於在一九九九年同意允許東帝汶人民在獨立或自治之間作一抉擇。效忠印尼並且顯然得到印尼軍方援助的民兵試圖以恐怖手段嚇阻民眾投票支持獨立,最後是徒勞無功。

百分之九十八選民參與公民投票的結果顯示絕大多數東帝汶民眾支持獨立時,民兵繼續狂暴行動,殺害數以百計民眾並將許多城鎮夷為平地。國際社會派遣一支維持和平武力才遏阻此一暴行,聯合國接著派遣代表團協助東帝汶進行重建直到二零零二年五月。

根據一份獨立調查報告,本世紀第一個建國的東帝汶,曾慘遭現代史上最嚴重的若干暴行,至少已有十萬人在印尼占領期間喪生。

東帝汶獨立建國後也面臨促成和解的挑戰。印尼與東帝汶曾設立機構將施暴者繩之以法。然而,聯合國二零零五年一份報告的結論是,這些制度未能伸張正義,印尼特別法庭宣告大多數被控涉及暴力者無罪。

此外,儘管國際大力協助東帝汶重建和發展,但是獨立並未改善民眾的生活,它仍是亞洲最貧窮的國家。根據世界銀行今年的統計資料,東帝汶平均國民所得只有五百五十美元,失業率至少有百分之四十,找不到工作的年輕人更多。

今年二月四百多名軍隊為了待遇和軍中情況進行罷工,阿卡提里總理卻在三月策動軍方將一千五百人軍隊中的將近六百人裁員,導致他們在四月進行暴動,顯著升高政治混亂情勢。

安全部隊內的對立派系間接著爆發槍戰,又挑起來自東部與西部流浪幫派間的衝突。由於政府無法控制造成至少三十人死亡、迫使十多萬人逃離家園的獨立以來最大動亂,澳大利亞軍隊在五月重返東帝汶恢復秩序。

面對組成行刑隊鏟除政敵等愈來愈多指控的總理阿卡提里,幾週來一直抗拒要他辭職的呼聲。他堅決否認行刑隊與他有關,但是他的前任內政部長已因應總理要求武裝民兵的罪名遭到通緝。

領導東帝汶爭取獨立而當選總統的古斯茂上週暗示,如果阿卡提里留任,他自己也許會辭職。但是執政的東帝汶獨立革命陣線拒絕讓阿卡提里下台,甚至在二十五日表決支持他續任總理,這使得一九九六年贏得諾貝爾和平獎的外交部長霍塔辭職以示抗議。

阿卡提里二十六日終於在強大壓力下辭職後表示,他下台是為了避免總統古斯茂辭職,也在「為影響我們國家的危機負起應有的責任」。

聚集首都要求阿卡提里下台的數以千計民眾聞訊後歡呼不已,但是支持他的幾千人二十九日也相繼抵達首都予以聲援。

澳大利亞維和部隊在檢查這些民眾是否攜帶武器後,在嚴密戒備下護送他們到集會地點。目前並不清楚維和部隊是否能將他們與反對阿卡提里的抗議者隔離。

儘管維和部隊試圖隔開對立的兩派人馬,但是狄力各地二十八日仍發生零星的攻擊事件。二十多戶住宅被人縱火焚燒,還有年輕人向一個難民營扔擲石頭。

古斯茂二十九日發表聲明指出,必須提早進行大選來解除東帝汶的政治癱瘓。他說:「我覺得目前的危機只能經由儘快進行的自由選舉來徹底克服。」

東帝汶這次暴亂是由部分抗議受到來自西部的同僚歧視而被裁員的軍人示威引發的,政府現在已設立委員會調查他們聲稱受到的委屈,並呼籲聯合國擴大仍派駐東帝汶的小型代表團協助改善軍隊訓練。

分析家指出,這也許會有幫助,但是安全部隊良莠不齊的問題根深蒂固,人民生活迄未改善也已讓政府失去獨立建國之初得到民眾尊敬和支持的一大半。

也有分析家擔心東帝汶軍警之間逐漸對立的情況。他們又說,印尼軍隊撤離時造成的莫大破壞讓東帝汶沒有任何正常運作的制度和機構,即使在幾年的重建努力後,地方政府與司法制度仍然非常微弱。

得自東帝汶外海石油蘊藏的收益至今尚未開始流入,目前也不清楚政府是否會善用此一收入。

分析家表示,再加上民眾逐漸感到挫折,未來爆發動亂的可能性又很大,軍隊內部不穩以及警力無法維持秩序,對東帝汶的安定可能是非常危險的。

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