杜哈谈判再遭挫败但WTO会员国不轻言放弃

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【大纪元7月1日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦一日专电)世界贸易组织WTO“杜哈回合”再遭严重挫败,在确定没有达成协议的可能性后,WTO今天决定结束本周的努力,会员国虽未放弃今年完成谈判的目标,但杜哈回合前途已蒙上阴影。

WTO会员国本周对杜哈回合进行决定性努力,美国、欧盟等六十个会员国的贸易及农业部长投入谈判,但两天的密集会议后,各方不但无法达成协议,甚至拒绝缩短差距,美国、欧盟、巴西、印度、澳洲及日本六个核心会员国 (G6)昨天深夜决定,没有必要继续谈判。

农业及“非农产品市场进入(NAMA)”的“谈判模式”是杜哈回合的关键所在,WTO原期望在本周谈判中能达成协议,顺利完成年底完成杜哈回合的目标。WTO秘书长拉米一再警告,如本周谈判不能有具体进展,WTO将面对危机。

美国贸易代表史瓦布上午在记者会表示,美国在去年十月针对农业及NAMA谈判提出最积极、进取的方案,但迄今没有看到相对回应。

欧盟在谈判中曾表示愿调整立场,在农产品市场开放上,朝二十国集团(G20)的方案靠近,但史瓦布表示,敏感性产品、特殊产品及特别防卫措施的弹性,已构成市场开放承诺的漏洞,即使欧盟采取G20的百分之五十二关税减让公式,如加上敏感性产品弹性,实际削减幅度只有百分之四十,完全没有改善农产市场开放。

欧盟及G20等则坚持美国必须进一步降低扭曲市场的农业补贴,但美国回应,市场进入是促进农产品流动的关键,也是开发中国家真正利益所在,美国一定要看到其它会员国在这方面有所行动。

巴西与印度强烈指出,杜哈回合是农业、发展回合,富有的已开发国家对整个回合须承担更大的责任。低度开发国家集团协调人尚比亚贸易部长帕泰指控,已开发国家无视落后国家是“不道德、羞耻的”。

尽管谈判破裂,没有任何会员国公开放弃杜哈回合,史瓦布、巴西外长阿莫林都强调,他们仍承诺完成杜哈回合的目标。

阿莫林说,目前只是暂时中止谈判,他对未来仍是相当乐观。

一般认为,七月底应是完成谈判模式的最后期限,拉米将决定是否在七月底前重开谈判,但许多专家怀疑,除非在未来三周有具体进展,否则实在没有必要请各国部长重返日内瓦。

WTO目前正在进行有三十个会员国代表参与的“密室会议”,然后举行所有会员国出席的贸易谈判委员会议,拉米届时将决定未来的计划。

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