【大紀元7月22日綜合報導】民進黨第十二屆第一次全國黨員代表大會今天登場，這次大會將討論多項改革案，其中尤以「解散派系」和「黨政合議」最受矚目，另一重頭戲則是明天的中常委等黨職改選。除總統陳水扁宣示權力下放，執政六年來首次不出席外，其餘黨政高層都將與會。
| 民進黨二十二日舉行全國黨員代表大會，黨主席游錫堃致詞時，為六年來民進黨未符合社會和人民期待，向人民道歉//中央社 |
民進黨下午在台北國際會議中心舉行一連兩天的全代會，總統陳水扁宣示權力下放，首次未出席全代會，黨政高層包括民進黨主席游錫堃、副總統呂秀蓮、行政院長蘇貞昌、以及代表參選北高市長的謝長廷與陳菊都將上台致詞。
隨後全代會為年底北高市長和市議員選舉造勢，由黨主席游錫堃授旗給參與北高市長選舉的前行政院長謝長廷、前勞委會主委陳菊，呂、蘇和高雄市代理市長葉菊蘭也共同上台，為「北長南菊」營造勝選聲勢。台北市長參選人謝長廷希望找回淳樸的愛與信任，強調當選會用生命保護傳統文化；高雄市長參選人陳菊希望改寫台灣民主歷史，選出第一位女性院轄市市長。
| 民進黨全國黨代表大會二十二日在台北國際會議中心舉行，北、高市長參選人謝長廷（右）、陳菊（左）發表北、高市政遠景//中央社 |
| 民進黨全國黨代表大會，黨主席游錫堃（前右）授黨旗與台北市長參選人謝長廷。謝長廷揮舞黨旗//中央社 |
| 民進黨全國黨代表大會22日在台北國際會議中心舉行，黨主席游錫堃（前右）授黨旗與高雄市長參選人陳菊（前中）//中央社 |
民進黨中央這次一口氣提出包括深耕基層、成立青年聯盟、廉政專章法制化、公職人員提名制度改革、禁止代繳黨費、強化中央黨部對地方黨部考評機制、因應立委選區設置區黨部七大改革案。
黨代表也提出「解散派系」等重大議案，黨政合議部分，則可能由黨內青壯派以連署發表反省聲明方式呈現。
為重建清廉形象，這次全代會可望通過對黨員言行違反廉政行為及利益衝突迴避事項，廉政委員會得進行調查並做成處分建議送中評會。制訂「廉政條例」，總統、副總統、立委、直轄市長、縣市長、直轄市議員、縣市議員、鄉鎮市長及前述配偶、直系血親尊、卑親屬及其配偶都屬條例規範範圍。
至於外界詬病的人頭黨員部分，黨中央擬透過禁止三親等外代繳黨費，若黨員代他人繳納黨費，依情節輕重予以除名以下處分，以此解決長久以來的問題，但由於部分基層黨部對此頗有疑慮，預料將會有一番討論。
此外，中執會也提案修正「紀律評議裁決條例」，正副總統、立委、直轄市長、縣市長、直轄市議員、縣市議員鄉鎮市長，違反「廉政專職公約」應予除名或停權處分。
呂秀蓮提出三破三立
民進黨今天舉行全國黨員代表大會，副總統呂秀蓮今天提出「三破三立」，她說，希望民進黨破除貪瀆、破除人頭黨員、破除派系惡鬥；未來台灣要法治立國、專業治國及用世界觀建國。
呂秀蓮下午在民進黨全代會致詞時說，他在民進黨這樣困難關鍵時刻，想到民進黨的黨旗內有一個十字路口，這代表民進黨不但要承擔台灣的十字架，也要指引台灣的方向。
她說，為此特別在全代會提出「三破三立」的主張，「三破」第一要破除貪瀆和特權；第二要破除人頭黨員，除去假黨員、留下真黨員；第三要破除派系惡鬥，民進黨派系即使不能解散，也要期待未來能有良性競爭，不要惡性鬥爭。
呂秀蓮表示，「三立」第一要法治立國，只有司法可度過台灣轉型期的危機，法律之前、人人平等，告別人治、建立法治；第二台灣要告別悲情、淡化族群和意識型態，強化理性論述與治國能力，以專業治國；第三台灣面對新的十字路口，如果不能面對全球化挑戰，將被中國化吞沒，要用世界觀讓台灣成為美麗的國家。
呂秀蓮一上台即拿出「字牌」，引發媒體一陣騷動，字牌上頭摘錄陳總統昨天的聲明，她說，陳總統的聲明文情並茂、用心良苦，這句「政治的目的在於提升全民共同的幸福，而不是政治人物或政黨之間權位的爭奪」，特別可圈可點，她盼與大家分享。
