【大紀元8月31日報導】（中央社記者黃名璽台北三十一日電）行政院勞工委員會副主委郭芳煜今天強調，外傳政府有意收回早已申請、並持續僱用外勞廠家的名額，「勞委會絕對不會貿然收回」，但初步規劃可能以「換軌」政策取代。
中國國民黨立法院黨團下午在立法院召開「檢視外勞政策」公聽會，邀請郭芳煜、勞委會職訓局副局長林三貴、台灣大學國家發展研究所教授辛炳隆，及傳統三K（辛苦、骯髒、危險）產業代表與會。
郭芳煜指出，現行「外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準」規定，傳統製造業只要投資金額達新台幣五千萬元以上，就符合進用外勞資格，並依生產線計算合理人數，最高不得超過員工數的百分之十五。
他說，屬於「常態性重大投資」的產業，每三年檢討一次、六年期滿將先收回外勞進用資格，然後再放出去。如何再放出去？就是以產業是否符合三 K （辛苦、骯髒、危險）性質為核定標準，「這才是引進外勞最根本的誘因：缺工」。
他解釋，這種由「重大投資」轉為「三 K 產業」方式就稱為換軌，「一開始你是投資五千萬，到了六年收回來後，我們讓你走三K產業的軌道」。
他表示，換軌又可分為「有縫」與「無縫」。有縫換軌意即六年期滿，外勞名額遭勞委會收回，業者重新提出申請；待審核後，再允許進用外勞。「這有空窗期，業者一定會受不了」。
至於無縫換軌，他說，是在六年期滿前，業者先提出申請，經工業局審核符合三K產業性質，即可進用外勞。外界誤以為勞委會要全部收回是不正確的。
郭芳煜指出，非常態的三K產業又稱為「定時定額定量開放」，目前共有兩萬個名額，分兩階段放出。第一階段已核准聘僱一萬兩千四百二十五名，剩餘的七千五百七十五個名額，目前決定開放二十個製造業特定製程產業，包括製冰冷凍冷藏、紙器業等，勞委會將於明天（一日）公告，預計年底前完成審核。
他解釋，分兩波放出外勞名額不是刁難業者，反而是希望業者能改善工作環境與勞工福利待遇，讓本國勞工願意到三K產業工作。再者，勞委會將檢討本勞與外勞比率，加上現行一個中高齡本勞可抵三個本勞的政策，「可降低僱用本勞的缺工壓力」，也是業者可利用的方式之一。
