劉曉波:新聞改革秀的客觀效應

劉曉波

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【大紀元1月11日訊】2006年歲末,中共推出兩大人權秀:11月17日,舉辦了掌權五十七年來的第一個人權展,意在向世界展示其改善人權的成就;12月1日,中共發佈了《北京奧運會及其籌備期間外國記者在華採訪規定》(國務院令第477號),給了外國媒體以「新聞自由」。

從短期行為的角度看,兩大人權秀是「一切為奧運」的組成部分,為了把國際社會對中國惡劣人權狀況的批評聲降至最低,借此顯示胡溫政權的開明;從中國社會轉型的角度看,全球民主化大潮的示範、西方大國的人權外交和國內民間政治改革呼聲不斷高漲的雙重壓力,迫使中共政權不得不承認人權的普世性。自從2004年人權被寫進中國憲法後,人權概念已經變成中國公共話語的關鍵字之一,甚至在深圳警方肆意踐踏妓女嫖客的人權之時,民間能夠發動聲勢浩大的輿論救濟。

儘管,這項破例開恩的「新聞自由秀」的時限僅僅為21個月,而且具有明顯的歧視性,新聞自由的大門可以對外國媒體開縫,卻對本國媒體和香港媒體緊閉,有違平等對待的人權原則和法律原則,不能不讓人想起中國傳統中最為惡劣的奴才外交–「甯與外人而不與家奴」。但是,相對於一向實行新聞封鎖的中共執政史而言,無論如何,這項行政令也是一種進步。它起碼說明:胡溫政權還有點兒羞恥之心,還在乎國內外的人權壓力及自身形象。特別是,2004年以來中國人權狀況的持續惡化,讓胡溫上臺之初的「新政」迅速泡沫化,進而變成備受譴責的「惡政」,如果再不做出某些政策調整,就將為北京奧運蒙上越來越厚的陰影,中共現政權顯然不願看到北京奧運在國際輿論的譴責聲中開幕。

2007年1月1日,國務院令正式生效的第一天,在中國最受矚目的兩大中心城市北京和上海,卻出現了完全相反的政府行為。在北京,路透社等外國駐京媒體率先行動,專門採訪長期被封殺的政治敏感人士。路透社駐京記者成功地採訪了六四政治犯之首的鮑彤先生(另一路透社記者白賓前往內蒙呼和浩特採訪了一名被控以「分裂國家罪」的蒙族囚犯的妻子),這是鮑彤先生自1996年出獄後首次在家中接受西方記者的採訪,似乎具有某種象徵意義。與此同時,芬蘭《赫爾辛基時報》的記者也成功地進入胡佳先生的家中進行了採訪,此前,胡佳已經被北京當局軟禁了近170天。

然而,在中國經濟中心的上海,外國記者卻被擋在鄭恩寵律師家的大門外,理由是」鄭恩寵仍在被剝奪政治權利期間」。

北京綠燈和上海紅燈的交相閃爍,讓世人再次感到中國政治的詭秘。綠燈表達著中共政權的信守承諾,新華社在1月2日不失時機地發表文章進行自我表揚,中共國務院新聞辦的官員蔡武在4日也對外表示,如果新的海外傳媒在華採訪規定能夠為中國與海外傳媒提供益處以及發展空間,並且幫助國際社會與中國的溝通,他相信屆時也不需要改變新的採訪規定。國務院新聞辦的另一位官員王國慶在接受《中國日報》採訪時表示,中國政府和傳媒的關系,要從管制傳媒改成服務新聞媒體。另外,在此前的2006年12月28日,中共政權首次對外公開了中央和地方的黨政機關新聞發言人名單和聯絡方式,包括中央級黨務系統6個部委的7位元發言人、政務系統62個部委的75位發言人,全國31個省市政府52位發言人。

這一切,似乎讓世人看到胡溫政權進行新聞體制改革的決心。然而,上海紅燈卻又讓新聞改革之光遽然暗淡下來。即便胡錦濤以反腐之名搬倒上海幫大佬陳良宇,也無法改變「政令不出中南海」的荒誕現實。在全世界的眾目睽睽之下,上海當局居然敢於無視中央權威、公然對抗國務院令,擺明瞭是給胡溫中央添堵,讓其信譽嚴重受損。或許,鄭恩寵冤案本身就牽涉到上海高層的腐敗,在陳良宇案的事實部分還未公之於眾之前,胡溫中央不想節外生枝,所以,才寧可信譽受損,也要默許上海當局對抗國務院令的行為。

21個月的時限和赤裸裸的歧視性,讓人很難把它看作新聞改革的前奏,而更傾向於將之視為奧運的權宜之計。北京與上海在執行上的巨大反差,進一步加深國內外的疑慮。無論中共的主觀動機如何,但就客觀效果而言,21個月的對外新聞開放也是一個試驗期,外國記者可以通過不斷深入的採訪,來測試中共對新聞自由的容忍底線,測試出中共是真開放還是只作秀;中共政權也可以通過外國記者的自由採訪,來評估有限的新聞自由是否足以構成對現存秩序的巨大挑戰。如果中共當局評估的結果是正面的,這項外國記者所擁有的新聞優惠政策也許會延續下去。

我相信,21月自由採訪的客觀效果,將告訴包括當權者在內的所有中國人,新聞及言論自由,作為文明社會必須加以尊重和保障的基本人權,非但不會威脅到社會穩定,反而具有達成良性社會穩定的巨大效用:通過釋放社會不滿來緩解社會危機,通過揭露陰暗面來達成輿論救濟,通過免於恐懼的言論環境來培育說真話的社會公德;不同意見的自由表達,有助於形成豐富的多元生態;不同觀點的自由討論,有助於真理的發現和社會共識的自願形成;特別是通過發揮獨立的第四權力而對政府進行有效的輿論監督,讓當權者不敢濫用權力;新聞自由的這些功效,必將為中國社會帶來開放中的良性穩定。

近年來,中共現政權似乎愛上了「人權秀」,但明眼人大都看出,這類人權秀的最大特徵是言行不一的「偽善」,一面是信誓旦旦的人權宣示,一面是嚴控輿論、敏感人士和打壓民間維權。然而,獨裁的偽善畢竟強於赤裸裸的暴政,獨裁國家轉型為自由國家的歷史過程,大都要經歷獨裁偽善的階段,它對人權的口頭承諾和實際迫害,恰好說明了今日世界已經進步到這樣的程度:普世人權的巨大道義力量,也讓獨裁者們有所畏懼,也要用作秀來顯示自身的開明。

換言之,獨裁的偽善預示著自由的可能。

2006年1月7日於北京家中(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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