【大纪元12月19日报导】（中央社记者周盈成日内瓦十八日专电）世界贸易组织（WTO）争端解决小组今天裁决，美国先前已被判违法的棉花补贴仍未完全停止，应停止或采取其他补救措施。美国已表达考虑上诉。
美国对国内棉花产业进行丰沛补助，使得一些种植棉花的开发中国家无力在国际市场竞争。这项长久的争执也是目前杜哈回合谈判受阻的重要因素之一。一般认为，美国的接连败诉为开发中国家增加了谈判的筹码。
这起案件的缘由，是巴西在二零零二年九月，针对美国对高地棉花的某些补贴措施，在WTO向美国提出咨商请求，咨商不成后，巴西向争端解决机构提告，小组一审和上诉机构二审分别在二零零四年九月和次年三月出炉，都裁定美国违反WTO相关协定。
依据争端解决机构通过的建议与裁决，美国对于两项禁止性的补贴应立刻撤销；四项损害他国利益的补贴则应撤销或采取适当措施消除损害。
美国采取部分改善措施，但巴西认为美国没有完全履行义务，于是去年八月再要求成立小组调查。这个依WTO法原则由原案争端解决小组成员组成的执行裁决审查小组，今天发布调查报告。
报告指出，美国仍在对国内棉农提供行销贷款和反循环补贴，明显压低棉花的价格，损害巴西的利益。
另外，美国在二零零五年七月之后为棉花业提供的出口信用保证，违背它在农业协定中的承诺，属于禁止性的补贴，也没有停止。
小组于是重申争端解决机构原有的裁定，要求美国遵守。
但美国贸易代表署在今天发布的一份声明中说，美国对小组报告感到“非常失望”，美国相信它所采用的给付和出口信用保证，都完全符合在WTO的义务。
声明说，美国正考虑所有可能的做法，包括上诉。它并重申，农业贸易改革的重点是要透过进行中的杜哈回合谈判，而不是诉讼。在昨天成立争端解决小组的另一起巴西与加拿大控告美国农业补贴违法超额案中，美国的说法也是如此。
若本案定谳，美国败诉，巴西将可对美国执行贸易报复，估计一年金额在十亿美元以上。
