【大紀元3月10日訊】（爭鳴月刊記者穆木英報導）今年「兩會」前夕，吳邦國又四度指示防止偏離方向。迄今收到提案二七八０件，其中涉及社會制度、政治體制、機制等議題的提案二二六０件。
「政治年」的「兩會」
一年一度的「兩會」，中南海都要嚴防慎堵「兩會」不能出現偏離主題。今年是中共十七大召開的「政治年」，是最高權力再分配產生新班子的一年，當然也是黨內權力鬥爭白熱化的一年，更是社會各種矛盾焦點爆發的高峰年，何況又是奧運籌備的最後衝刺年。每年的「兩會」期已成了內地的政治焦點，期而恰逢「政治年」的「兩會」自然是焦點之焦點期了。
防止「兩會」偏離方向的五點意見
早在一月十四日的人大黨組擴大會議上，吳邦國特別就防止「兩會」內部出現偏方向問題，提出了五點意見：（一）要強調當前社會、政治、經濟、民生發展的主流和方向；（二）要善於引導、解釋、闡述黨和政府有關方針政策；（三）要克服、防止偏離兩會主題、方向議案、議題佔據主流地位而導致會議影響；（四）要領導好、關注好本團（組）代表、委員的訴求、意見和建議，有的提案可以以「意見」和「建議」向中央提交，而非採用「提案」形式；（五）要充分發揮、調動非黨員人大代表、政協委員在會議內、社會上的作用和影響力。
吳邦國關於提案的批示意見
一月二十九日，吳邦國就人大辦公廳關於人大提案的請示報告和河南省人大、山東省人大、吉林省人大關於若干提案議題的處理的請示報告的批示意見如下：（一）代表、委員的提案議題，不允許防止或人為干預，這是代表、委員的職責和權力；（二）對有關提案議題，可以和提案的代表、委員探討、交換意見並作出解釋；（三）凡涉及到政治體制、社會制度、憲法地位的提案、議題要謹慎、嚴肅按既定方針處理；（四）凡涉及到已有中央處理意見、有法律決定或已有處理結論的事件或問題的提案，應由內部處理，不宜提交審核。
「兩會提案是政治社會穩定溫度計」
二月十二日，吳邦國在人大常委會五十七次委員長會議上說：「兩會」人大、政協提案及其內容很大程度作為政治、社會穩定的溫度計，社會各界對中央工作民意的評分尺度。隨著以法治國的深入發展，權為民所用、權為民所享、利為民所謀的治黨理念的體現，「兩會」的政治地位、作用、影響的日益提升、擴大，已成了政治進步、發展的方向。特別是人大作為國家最高權力和立法機構的憲制地位，將更顯要、更突出、更受國內、國際社會的關注。
吳邦國又強調：必須提升代表自身素質，特別是人大常委、常委黨組成員的自身素質，才能防止人大憲制地位失色。
「要對上訪潮和群體活動有所準備」
二月十六日，人大常委會召開全國省級人大主任電話會議。吳邦國委託王兆國主持並作了講話，其要點如下：（一）要關注、掌握代表所提議案的主流、目標、方向；（二 ）要對各項工作報告表決結果有所準備和理解；（三）要對會議期間，北京可能發生「上訪潮」和地方發生群體活動有所準備。
王兆國的講話，特別引用了吳邦國所強調的對「兩會」期，在場內外可能發生事件有所準備，保持既定政治立場和觀點。
涉政治體制等提案逾八成
近年來，每年的「兩會」召開之前，中共當局都設訪設堵，但結果都是防不勝防、堵不勝堵，總有一些偏離大會主題的橫炮提案出現。今年「兩會」召開前夕，吳邦國已經四度指示要嚴防偏離主題方向出現，結果又會如何呢？
據知，人大辦公廳已借調了二百五十名中央機關幹部，從一月下旬加班整理有關提案，新年假期也未休息。至二月二十一日，人大常委會收到提案一一四三件，全國政協收到提案一六三七件。在這二七八０件提案中，涉及到政治體制、制度、機制、法制範疇的高達二二六０多件，佔２８％，這個數字逐年上升。對此，究竟認為是正面還是負面，是進步還是危機，是樂觀還是悲觀，北京高層內部的意見也不一。
令北京高層憂慮和困擾的若干提案
以下是令北京高層憂慮和困擾的若干提案：
．關於中國特色社會主義制度，不但一般百姓不理解，而且不少高、中級幹部、理論工作者、人大代表都不理解。
．關於反腐敗工作展開十七年，情況還是十分嚴峻，究竟問題出在何處？有關方面要向全國人民作出交待，體現執政為民的宗旨。
．關於從中央到地方都強調人均國民經濟收入為一千五百美元至二千美元，都是社會問題最集中期，是否符合科學發展觀，是否符合歷史發展和進步？
．關於對黨政國家機關、部門的監督、檢查機制改革進展情況，當前監督、檢查機制的問題，究竟出在什麼地方？
關於中央宣傳文明成效甚微
．關於當前社會道德風氣日益敗壞、墮落、嚴重影響、損害國家尊嚴，為什麼中央宣傳文明，成效甚微？
．關於社會客觀上已形成包括政府、國家公務人員在內的特權階層，對構建和諧社會，成了最主要的障礙。
．關於中央和有關部門頒佈有關行政命令、紀律、規定，人民很支持；但地方部門違反的情況十分嚴重，踐踏了有關命令和規定，怎麼辦？如公車私用、住房超標、家屬炒股、公費揮霍及出國渡假、子女工作特權等。
．關於國企職工下崗、強制退休、買斷工齡、國企「拍賣」、「破產」的法律依據及職工要求依法賠償的問題。
關於體現尊重人大在憲制上的權力地位
．關於各級人大代表大會，在憲制上的地位、權力，如何體現和得到尊重？
．關於黨政國家機關部門的幹部、領導幹部，何時能執行公開本人財產和收入來源，接受人民群眾的監督，體現立黨為公、執政為民？
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「兩會」期間京城管制十八天
北京市政府、北京衛戍區、北京市武警部隊、北京市公安局，奉命從二月二十八日至三月十七日，對北京交通、國家建築、會場、賓館、航空港等實施軍事管制，投入五萬軍警執勤。
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