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投信公會:勞退基金應開放勞工自選機制

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【大紀元3月2日報導】(中央社記者韓婷婷台北二日電)勞工退休基金監理會組織法於立院三讀通過,未來勞退基金將採集中管理方式,成為第五大基金。對此,投信投顧公會表示,政府監管一把抓,恐將造成日後負擔,為避免成為「健保第二」,開放勞工自選機制才符合世界潮流。

勞退新制在施行超過一年半之後,已累積到1200億的勞退基金。新法源施行後,未來勞退新制的投資將採集中管理方式,也就是由監理會進行資金的投資管理,部份委外操作、部份自營。

對於政府採行集中管理機制,投信投顧公會理事長杜純琛表示,綜觀先進國家勞退基金管理機制,大部份均採行監、管分開,管理面交由民間勞工自行選擇,政府則做好監理的角色。

政府採行監理及管理一把抓的機制,未來恐怕會面臨另一項財政負擔,且最高保障收益的門檻也容易演變成最低收益標準。

投信投顧公會祕書長蕭碧燕表示,集中管理機制,政府必需設定基本保障收益額,根據以往經驗,此一最高獲利保障比率,通常都會倫為最低收益率,投資成效往往不彰。有鑑於此,新加坡也在2000年改為勞工自選新方案,施行至今5年,平均投資報酬率約近7%。

蕭碧燕解釋,台灣2005年7月正式實施的勞退新制是確定提撥制,係以個人帳戶為中心的退休金制度,但依據現行勞退新制的運作設計,雇主及勞工提撥的退休金,仍延用舊有確定給付制的思維及操作模式,由單一機構集中管理,形成所有參與新制的勞工,不論年齡、年資、理財知識及退休財務計畫的差異,一律擁有相同的投資組合及報酬率,明顯與國際間所謂由勞工自行管理的「個人帳戶為中心的退休金制度」大相逕庭。

蕭碧燕表示, 除了美國、香港、新加坡及澳洲等已開發國家,均高度開放帳戶由個人自行管理外;開發中國家,如:東歐匈牙利、拉丁美洲國家墨西哥及智利等,也引進勞退金自選機制,顯見開放勞工退休金自行管理已為大勢所趨。

蕭碧燕表示,開放勞工自行管理帳戶,可紓緩未來政府財政負擔之外,遴選民營商品上架、提供多元化的選擇,亦可為背景及需求不同的勞工大眾,提供適合的投資組合、退休後獲取更佳所得替代率的機會。

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