【大紀元3月21日報導】十二年國教系列報導（中央社記者翁翠萍台北二十一日電）行政院三週前驟然宣佈二００九年將全面實施十二年國民基本教育，因配套還不全引發各界討論，在任內賡續推行國教的政策的多位前教育部長時空異位看問題，其中有人認為現在實施時機還不成熟，但也有人建議邊做邊改，延一年全面實施也無妨。
十二年國教從國民黨執政時期就開始著力整體規劃，毛高文教育部長任內首先提出「自願就學方案」，郭為藩則推出延長以職業教育為主的「十年國教」、吳京任內賡續強調技職的十年國教，已故的前教長林清江則在任內全力推動「高中職社區化」，為十二年國教奠基。
政黨輪替，曾志朗任民進黨執政後首任教育部長，在第八次全國教育發展會議決議分項深入研究十二年國教相關規劃，接任的黃榮村則繼續強化高中職社區化方案並漸呈效果；現任教育部長杜正勝檢視各項方案準備就序，呈報行政院並宣佈全面實施十二年國教。
教育部密集規劃近一年的十二年國民基本教育初步規劃案，單單一項傳統明星高中職擬與一般高中職區隔並獨立招生的規劃，就立即引發軒然大波，被指為「倉促上路」，教育部回應各界指教，再進行詳細研議，準備在未來一年內提出正式規劃案。
眼見十二國教問題近來的演變，郭為藩、曾志朗等前教育部長都認為，即使時空環境轉變，教育部仍可把過去長年所做研究報告和規劃案再拿出來溫故知新一下，務實分階段推動十二年國教。
十二年國民基本教育「不免費、不免試、不強迫」的原則，毛高文認為「不強迫的非義務教育」是對的，他說有教無類是國教最高原則。為了因才施教，高中階段三年教育應該讓學生依性向與能力做「柔性分流」。但是毛高文認為，高中職區域發展還不均衡時就做十二年國教，恐怕春夢一場！
郭為藩看現在全面實施十二國教指出，十二年國教在國際上有約定俗成的定義，免費是第一要件，不一定強迫入學，但規定學生只要在離校年齡前都有權入學；他認為現在推出的十二年國教既非免費又非免試，條件上名不符實。
他指出，歐美國家國民所得年收入大都在兩、三萬美元，國民教育都是九年，再往上一年一年的延長，因此，台灣延長為十二年國教也應從十年國教穩紮穩打奠基，漸進推行。
吳京認為國人傳統的文憑觀念造成學生家長要求孩子追求「明星高中」與「明星大學」，這使教育部推動許多教育改革遭遇困難。
吳京和郭為藩、黃榮村不約而同都提到任內對規劃學區畫分方案時遭遇最大的困難，無法劃分的令大家滿意。
吳京指出，這次實施十二年國教還未宣布整體方案，家長風聞教育部規劃未來「明星高中」要單獨招生，紛紛考慮搬家或是遷戶籍到「明星學校」學區，炒熱了明星學區週邊房價，他認為十二年國教本意應多照顧弱勢學生，但有能力選擇好學區搬家的都是有財力的家庭，經濟弱勢家庭卻沒有選擇的餘地，這最後會淪為強勢族群玩的遊戲，無法照顧到社會基層弱勢家庭的學子。
「明星高中涉及的學區畫分與招生方式，一直是教育改革最無法承受壓力的痛楚」，吳京認為家長觀念不改，學區就無法按照計畫劃分，十二年國教的配套措施也難以搭配，這些問題都還有爭議，社會未達共識，所以還不是全面實施十二年國教的時機。
黃榮村則指出，過去想推動十二年國教，最大的困難是錢不夠，儲近年來，不利條件逐漸減少，包括人口下降趨勢再過三年就會反映到高中職學生人數，另外，高中職社區化也逐漸呈現效果。黃榮村認為十二年國教在「就近入學」，採門檻測驗或免試，免費或減繳學費，都要分階段性做。
黃榮村表示，如果等全部問題都解決了再做十二年國教，會不知蹉跎到何時，現在定時間、目標推動，一邊做一邊改，效果比較好，行政院長蘇貞昌宣佈三年後要做到，既然講了就不得不做，即使有困難，邊做邊改，延一年全面施行也無妨，重點在貫徹落實，不要無疾而終。
