【大紀元3月23日訊】〔自由時報記者鄭琪芳／台北報導〕綜所稅可能出現重大變革！財政部昨天召開公聽會檢討綜所稅各項扣除額，學者建議取消綜所稅免稅額及扣除額，改採單一標準的「基本生活費」，如此一來，高所得者將難以避稅，中低所得者稅負可望降低；財政部認為此舉可大幅降低稽徵成本，已著手進行研究。
立法院上個會期針對所得稅法第17條共提出20項修正草案，都是要提高綜所稅免稅額或扣除額，包括免稅額提高至8萬元、薪資扣除額提高至8萬元、保險費扣除額提高至每人每年4萬8千元、教育扣除額由「每戶每年」2萬5000元改為「每人每年」2萬5000元及增訂贍養費特別扣除額等，財政部估計每年稅收損失高達770億元。
為此，財政部昨天邀集學者專家及立委召開「所得稅法第17條各項扣除項目檢討公聽會」，政大財政系教授曾巨威表示，每個立委的提案背後都有其善意，財政部很難拒絕，但「積小善成大惡」，對於立委的提案，應該從整體角度檢討，以2000年為例，當年度納稅人列報的綜所稅免稅額及扣除額占所得總額88.75%，只有11.25%的所得額被課到稅。
中華經濟研究院研究員孫克難則建議，只要綜所稅免稅額及扣除額存在，就會不斷出現提高免稅額及扣除額的提案，不如乾脆取消綜所稅免稅額及各項扣除額，改採「基本生活費」免稅，所得總額扣除基本生活費後再課稅。
內政部公布的今年度台北市最低生活費是每月1萬4881元，若未來綜所稅「基本生活費」是每人每月1萬5000元，一年就有18萬元；以此計算，四口之家每年報稅時將可扣除72萬元，但在現行稅制下，雙薪家庭的四口之家報稅時若採標準扣除額，免稅額及扣除額合計只有55萬6000元。
不過，綜所稅改採「基本生活費」免稅後，對於報稅時選擇列舉扣除額的納稅人而言，不一定有利，但根據財政部統計，每年申報綜所稅時，約有七成以上的申報戶採用標準扣除額，採用列舉扣除額者不到三成。財政部賦稅署長張盛和表示，目前還沒有國家綜所稅採用「基本生活費」免稅，但此舉將可簡化稅政，大幅降低稽徵成本，而且可以堵住高所得者的避稅管道。
