【大纪元3月23日讯】〔自由时报记者郑琪芳／台北报导〕综所税可能出现重大变革！财政部昨天召开公听会检讨综所税各项扣除额，学者建议取消综所税免税额及扣除额，改采单一标准的“基本生活费”，如此一来，高所得者将难以避税，中低所得者税负可望降低；财政部认为此举可大幅降低稽征成本，已着手进行研究。
立法院上个会期针对所得税法第17条共提出20项修正草案，都是要提高综所税免税额或扣除额，包括免税额提高至8万元、薪资扣除额提高至8万元、保险费扣除额提高至每人每年4万8千元、教育扣除额由“每户每年”2万5000元改为“每人每年”2万5000元及增订赡养费特别扣除额等，财政部估计每年税收损失高达770亿元。
为此，财政部昨天邀集学者专家及立委召开“所得税法第17条各项扣除项目检讨公听会”，政大财政系教授曾巨威表示，每个立委的提案背后都有其善意，财政部很难拒绝，但“积小善成大恶”，对于立委的提案，应该从整体角度检讨，以2000年为例，当年度纳税人列报的综所税免税额及扣除额占所得总额88.75%，只有11.25%的所得额被课到税。
中华经济研究院研究员孙克难则建议，只要综所税免税额及扣除额存在，就会不断出现提高免税额及扣除额的提案，不如干脆取消综所税免税额及各项扣除额，改采“基本生活费”免税，所得总额扣除基本生活费后再课税。
内政部公布的今年度台北市最低生活费是每月1万4881元，若未来综所税“基本生活费”是每人每月1万5000元，一年就有18万元；以此计算，四口之家每年报税时将可扣除72万元，但在现行税制下，双薪家庭的四口之家报税时若采标准扣除额，免税额及扣除额合计只有55万6000元。
不过，综所税改采“基本生活费”免税后，对于报税时选择列举扣除额的纳税人而言，不一定有利，但根据财政部统计，每年申报综所税时，约有七成以上的申报户采用标准扣除额，采用列举扣除额者不到三成。财政部赋税署长张盛和表示，目前还没有国家综所税采用“基本生活费”免税，但此举将可简化税政，大幅降低稽征成本，而且可以堵住高所得者的避税管道。
