北約國家尚未全數批准裁減歐洲傳統武力條約

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【大紀元4月27日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)儘管美國保證在東歐建立飛彈防禦系統不會對俄羅斯構成任何威脅,蒲亭總統二十六日宣布中止俄羅斯在裁減歐洲傳統武力條約下的義務以示抗議。事實上,此一條約迄未獲得所有北大西洋公約組織會員國的批准,俄羅斯也未充分執行。

包括國防部長蓋茨在內的美國官員一再表示,在捷克設置雷達站並在波蘭部署十枚攔截飛彈建立的飛彈防禦系統規模小,只是針對來自伊朗的潛在威脅,也可輕易被俄羅斯的戰略飛彈武力壓制。

儘管如此,俄羅斯官員在蓋茨本週訪問莫斯科後仍然認為,俄羅斯是東歐飛彈防禦系統的真正目標,還說部署在捷克或波蘭的任何飛彈防禦系統組件,都可能成為俄羅斯核子或傳統飛彈的目標。 蒲亭二十六日在國會發表年度國情咨文演說時甚至指出,北約組織國家「正在我們的邊界建立軍事基地,此外,他們也計劃在波蘭與捷克部署反飛彈防禦系統。在這種情況下,我認為宣布俄羅斯暫停執行此一(歐洲傳統武力)條約是適當的。」

北約組織與前華沙公約組織一九九零年十一月十九日在巴黎簽署的歐洲傳統武力條約,在一九九二年生效時,為持久的歐洲安全與安定提供前所未有的基礎。

根據這項條約,雙方擁有的軍事裝備不得超過兩萬輛坦克、兩萬門大砲、三萬輛裝甲戰車、六千八百架戰鬥機和兩千架攻擊直昇機。

在華沙公約終止以及北約組織擴大後,當時的三十個歐洲傳統武力簽約國一九九九年十一月十九日在伊斯坦堡高峰會中簽署協議,根據演變中的歐洲地緣戰略環境修訂歐洲傳統武力條約。

這項條約的主要成就是在生效的頭五年,大規模裁減或銷毀從大西洋到俄羅斯烏拉山的傳統軍事裝備。到一九九五年軍備限制生效時,經由檢查證實三十個簽約國已完成五萬兩千多件坦克、裝甲戰車、大砲、戰鬥機和攻擊直昇機的銷毀或改裝。

但是多年來西方國家一直聲稱,俄羅斯未履行在伊斯坦堡所提自喬治亞與摩爾多瓦撤軍的承諾,並在車臣地區部署武力,顯示莫斯科並未完全遵守這項條約。

然而,蒲亭在國情咨文演說中表示,只有政治效力的伊斯坦堡承諾「在法律上與歐洲傳統武力條約無關」。此外,現已加入北約組織的前蘇聯波羅的海國家尚未批准這項條約,這「造成不可預測意外的真正危險」。

北約組織秘書長斯海佛說,他希望蒲亭的談話只是一項建議,而非已經作成的決定。「我期望(俄羅斯)外交部長拉夫羅夫解釋蒲亭總統的談話,(因為)北約盟邦非常重視歐洲傳統武力條約。」

俄羅斯官員坦承,他們是可以輕易擊潰東歐飛彈防禦系統,他們反對主要是由於北約組織自共產主義十多年前崩潰以來向東擴展時一再違背承諾。

他們指出,在一九九九年波蘭、捷克與匈牙利加入北約組織時,北約曾經承諾不會在前華沙公約組織境內建立基地或是擴展到前蘇聯共和國。

目前美軍已在羅馬尼亞和保加利亞設立基地,立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞這三個前蘇聯共和國也在二○○四年加入北約組織。俄羅斯官員聲稱,這都違反協議。但是西方官員否認此一說法。

俄羅斯官員認為,北約組織的種種作法顯示,東歐飛彈防禦系統一旦建立就會迅速擴展,並且成為俄羅斯的一個真正戰略威脅。

蒲亭在國情咨文演說中「提議北約組織與俄羅斯討論這個問題,如果談判沒有任何進展,就研究我們終止履行歐洲傳統武力條約承諾的可能性。」

蒲亭又說,限制俄羅斯在自己境內部署軍隊能力的這項條約已不合時宜。「例如,很難想像會有任何人限制美國在它境內調動軍隊。」

他同時指出,由於美國和其他北約國家繼續將批准一九九九年修訂的歐洲傳統武力條約,與俄羅斯軍隊撤離喬治亞和摩爾多瓦相提並論,俄羅斯會繼續中止此一條約直到其他國家都批准並開始「嚴格執行」為止。

俄羅斯大吐苦水已得到若干質疑需要東歐飛彈防禦系統的北約組織會員國的迴響。挪威外交部長史托爾二十六日說:「我仍在聽取意見的階段,我還在等人說服我相信有此威脅。」

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