北约国家尚未全数批准裁减欧洲传统武力条约

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【大纪元4月27日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿)尽管美国保证在东欧建立飞弹防御系统不会对俄罗斯构成任何威胁,蒲亭总统二十六日宣布中止俄罗斯在裁减欧洲传统武力条约下的义务以示抗议。事实上,此一条约迄未获得所有北大西洋公约组织会员国的批准,俄罗斯也未充分执行。

包括国防部长盖茨在内的美国官员一再表示,在捷克设置雷达站并在波兰部署十枚拦截飞弹建立的飞弹防御系统规模小,只是针对来自伊朗的潜在威胁,也可轻易被俄罗斯的战略飞弹武力压制。

尽管如此,俄罗斯官员在盖茨本周访问莫斯科后仍然认为,俄罗斯是东欧飞弹防御系统的真正目标,还说部署在捷克或波兰的任何飞弹防御系统组件,都可能成为俄罗斯核子或传统飞弹的目标。 蒲亭二十六日在国会发表年度国情咨文演说时甚至指出,北约组织国家“正在我们的边界建立军事基地,此外,他们也计划在波兰与捷克部署反飞弹防御系统。在这种情况下,我认为宣布俄罗斯暂停执行此一(欧洲传统武力)条约是适当的。”

北约组织与前华沙公约组织一九九零年十一月十九日在巴黎签署的欧洲传统武力条约,在一九九二年生效时,为持久的欧洲安全与安定提供前所未有的基础。

根据这项条约,双方拥有的军事装备不得超过两万辆坦克、两万门大炮、三万辆装甲战车、六千八百架战斗机和两千架攻击直升机。

在华沙公约终止以及北约组织扩大后,当时的三十个欧洲传统武力签约国一九九九年十一月十九日在伊斯坦堡高峰会中签署协议,根据演变中的欧洲地缘战略环境修订欧洲传统武力条约。

这项条约的主要成就是在生效的头五年,大规模裁减或销毁从大西洋到俄罗斯乌拉山的传统军事装备。到一九九五年军备限制生效时,经由检查证实三十个签约国已完成五万两千多件坦克、装甲战车、大炮、战斗机和攻击直升机的销毁或改装。

但是多年来西方国家一直声称,俄罗斯未履行在伊斯坦堡所提自乔治亚与摩尔多瓦撤军的承诺,并在车臣地区部署武力,显示莫斯科并未完全遵守这项条约。

然而,蒲亭在国情咨文演说中表示,只有政治效力的伊斯坦堡承诺“在法律上与欧洲传统武力条约无关”。此外,现已加入北约组织的前苏联波罗的海国家尚未批准这项条约,这“造成不可预测意外的真正危险”。

北约组织秘书长斯海佛说,他希望蒲亭的谈话只是一项建议,而非已经作成的决定。“我期望(俄罗斯)外交部长拉夫罗夫解释蒲亭总统的谈话,(因为)北约盟邦非常重视欧洲传统武力条约。”

俄罗斯官员坦承,他们是可以轻易击溃东欧飞弹防御系统,他们反对主要是由于北约组织自共产主义十多年前崩溃以来向东扩展时一再违背承诺。

他们指出,在一九九九年波兰、捷克与匈牙利加入北约组织时,北约曾经承诺不会在前华沙公约组织境内建立基地或是扩展到前苏联共和国。

目前美军已在罗马尼亚和保加利亚设立基地,立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚这三个前苏联共和国也在二○○四年加入北约组织。俄罗斯官员声称,这都违反协议。但是西方官员否认此一说法。

俄罗斯官员认为,北约组织的种种作法显示,东欧飞弹防御系统一旦建立就会迅速扩展,并且成为俄罗斯的一个真正战略威胁。

蒲亭在国情咨文演说中“提议北约组织与俄罗斯讨论这个问题,如果谈判没有任何进展,就研究我们终止履行欧洲传统武力条约承诺的可能性。”

蒲亭又说,限制俄罗斯在自己境内部署军队能力的这项条约已不合时宜。“例如,很难想像会有任何人限制美国在它境内调动军队。”

他同时指出,由于美国和其他北约国家继续将批准一九九九年修订的欧洲传统武力条约,与俄罗斯军队撤离乔治亚和摩尔多瓦相提并论,俄罗斯会继续中止此一条约直到其他国家都批准并开始“严格执行”为止。

俄罗斯大吐苦水已得到若干质疑需要东欧飞弹防御系统的北约组织会员国的回响。挪威外交部长史托尔二十六日说:“我仍在听取意见的阶段,我还在等人说服我相信有此威胁。”

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