常與鄰國發生海權紛爭 日擬定海洋基本法案

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【大紀元4月3日報導】(中央社記者楊明珠東京三日專電)日本第一部統括海洋政策的「海洋基本法案」,今天在眾議院多數決情況下通過,預料此法案在送交參議院之後,可順利過關,正式立法。日本媒體說,該法案是日本有鑑於經常與中國等鄰近國家發生海權紛爭,在反省之餘,深感有必要立法以維護權益。

「讀賣新聞」報導,今天下午日本眾議院通過的這部海洋基本法案載明,有關海洋的政策應有綜合性及計畫性的規劃,並且應有執行政策的責任與義務。

報導說,至今為止,日本有關海洋政策,各省廳(相當於部會)之間的責任與義務未能釐清,根據海洋基本法案,今後政府有義務提出完備的法律體系與財政措施。

根據海洋基本法案,海洋政策的指揮部為內閣官房,將成立一個「綜合海洋政策本部」,本部長(總指揮)由首相擔任,其他的內閣閣員都是成員,另外還需新設一位負責海洋政策大臣。

「綜合海洋政策本部」將來的職務就是制訂「海洋基本計畫」,定出中長期的海洋政策指針,並且在與海洋有關連的行政方面做總協調。

另一方面,在海洋基本法案通過的同時,日本眾議院也通過了另一項「海洋構築物的安全海域設定相關法案」,旨在確保其專屬經濟海域油田開發的安全。

根據該法案,在油田的挖掘設施半徑五百公尺以內,由國土交通大臣(相當於交通部長)設定安全海域,未經許可的船舶等,一律禁止入侵。該法案立法通過後,日本的企業或團體在試挖油田的過程受阻時,日本的海上保安廳(相當於海巡署)就可依據此法,採取取締的行動。

讀賣說,這兩部法案都是因為日本在與中國等鄰近國家發生海洋權益紛爭時,無法妥善因應,因此在反省之後,認為有必要立法。日本執政聯盟自民黨與公明黨、最大在野黨民主黨,在議員立法提草案時,就都希望本期國會能通過立法。

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