【大紀元4月3日報導】（中央社記者郭傳信新德里特稿）南亞區域合作協會成立至今二十二年，雖然每年召開一次高峰會，但由於成員國之間的雙邊問題層出不窮，貌合神離，以致高峰會至今年只舉行了十四屆，也儘管每一屆峰會都發表了野心勃勃的華麗宣言，但至今無一落實。
被外界批評為徒具虛名的南亞區域合作協會，成立於一九八五年十二月，成立的宗旨在促進區域經濟成長及合作。聯盟秘書處設於達卡，會員國有孟加拉、不丹、印度、馬爾地夫、尼泊爾、巴基斯坦及斯里蘭卡，都是亞洲地區乃至全球經濟最貧困、落後和動亂頻仍的國家。今年入會的阿富汗是第八個會員國。
四月二至三日在印度首都新德里舉行的第十四屆高峰會，八國領袖都出席了今天的揭幕式，包括：印度總理曼莫漢、阿富汗總統卡賽、斯里蘭卡總統拉賈帕克薩、巴基斯坦總理阿濟茲、尼泊爾總理寇瑞拉、馬爾地夫總統蓋約姆、孟加拉過渡政府首席顧問（前總統）阿邁德和不丹總理王曲克。
美國、中國、日本、英國和歐洲聯盟也首次以觀察員的身分出席會議。據外交人士表示，南亞高峰會同時接納中國和日本為觀察員，有不得罪亞洲兩大經濟強國的含意。此外，在下屆高峰會，伊朗也預測將以觀察員的身分出席。
在主持揭幕式致詞時，曼莫漢有自知之明的表示，在經過長期的努力後，南亞高峰會應該更進一步，從宣言階段邁向行動與落實。他強調，眼前是南亞區域組織的絕佳機會，各國經濟與社會環境都發生重大的變化，彼此應該突破過去自封的窠臼，攜手展望將來，實現共同的夢想，包括加速經濟成長、社會進步和文化發展。
他再度重申上一屆在二零零五年達卡峰會上的講話表示，南亞國家應落實成為一個如歐洲聯盟的區域組織，首先是儘快在各國首都之間建立直飛的航線。
他並且宣布，印度準備率先片面採取簽證自由化，南亞八國的教師、學生、專業人員、媒體記者和病人可免簽證進出印度，進一步達成南亞人民往來無疆界的目標，並希望在今後五年內，南亞八國的觀光往來能夠成長兩倍。。
曼莫漢於二零零五年宣布上述建議時，大會上是一片緘默，沒有任何其他國家領袖發言附和。這次曼莫漢再度提出並且承諾以南亞「老大哥」自居的印度，有意率先做表率，依然只贏得稀稀落落的掌聲。
事實上，在曼莫漢做出上述宣布之際，印度外交和內政兩部的官員，仍在為每年非法偷渡入境或逾期居留印度的鄰邦國民多達數十萬人而頭痛不已。
在促進南亞經貿合作領域方面，曼莫漢表示，為落實南亞自由貿易協定，在今年底之前，印度願意在不堅持互惠的待遇下，讓南亞鄰國產品免稅進入印度市場；同時，印度也準備進一步減少敏感物資的貿易清單，以增進更多的貿易機會。不過，他在講話中強調，受惠的對象是南亞地區最落後的國家，但他未指明是那些國家。
拉賈帕克薩在隨後的講話中，總算發言支持曼莫漢的好意，並且也重申南亞八國應比照歐盟建立單一貨幣制的老議題。
在其他既訂議題方面，與會各國領袖也都相繼發言表示支持，包括：建立一所世界級的「南亞大學」，培養南亞青年共創未來的經濟智慧；認同從喜馬拉雅山到太平洋的廣大經濟領域中，南亞自由貿易協定位居重要的關鍵地位；再度承諾要共同解決能源不足的問題，改善糧食供給問題，建立南亞穀倉，減少災害損失以因應不足；整合和興建區域交通運輸網等。
此外，除經貿合作之外，在本屆峰會的另一項主題：合作反恐問題上，各國也都同意應落實具體的誠意，根除恐怖主義，共同建立一個和平和永續發展的區域環境。
但同意歸同意，南亞八國都是經濟基礎設施普遍落後而且嚴重不足的國家，不但人權紀錄不佳，也是全球兒童營業不良和產婦死亡比例最高的地區，而且各國都處於種族、宗教和貧富衝突，動亂頻仍的局勢。例如：尼泊爾才結束與毛派游擊隊的血腥衝突，同意毛派入主政府，但南部依然存在暴力活動。
在孟加拉，軍方與過渡政府的緊張關係，至目前已導致數千人被捕下獄。斯里蘭卡政府軍與泰米爾之虎的種族衝突，也在最近加劇。地主國印度則不但與巴基斯坦在喀什米爾問題上依然心結未解，印度境內也經常發生叛亂組織的恐怖攻擊事件。不丹也時有歧視尼泊爾裔居民的暴力事件發生。在馬爾地夫，統治當局嚴厲箝制政治自由。新加入的阿富汗更是眾所週知，是一個飽受戰亂摧殘、百廢待興的國家。
南亞地區近年雖然在經濟上呈現長足的進步，但由於各國在內憂外患之際，又彼此相互猜忌，多次失去合作互補的契機，再加以執政當局未能將經濟進步的成果反映在改善國民的生活水準上，使得南亞地區至今二十一世紀仍是亞洲乃至全球最落後的地區之一。
南亞國家領袖和執政當局能否高瞻遠矚、劍及履及的起而行，落實立意頗佳的峰會宣言內容，攸關南亞能否脫離貧窮落後惡名的關鍵所在。
