【大紀元5月14日報導】（中央社記者李佳霏台北十四日電）外交部長黃志芳今天出示世界衛生組織（WHO）秘書處與中國簽訂的備忘錄施行要點，強調矮化台灣的不合理待遇。他並說，中國不僅打壓台灣人民加入WHO權益，連台灣動物都不放過，排除台灣參與世界動物衛生組織。
WHO秘書處與中華人民共和國在2005年五月十四日秘密簽署備忘錄（MOU），這項備忘錄的本文在WHO及中方的嚴密管控下，台灣迄今還無法了解詳細內容。不過，外交部近日拿到備忘錄的施行要點，黃志芳晚間舉行記者會，向媒體公佈六頁的要點全文，嚴詞批評這份文件對台灣的矮化與打壓，違背WHO憲章的精神。
他說，施行要點明顯違背WHO的憲章，即開宗明義的「享受最高而能獲致的健康標準，為人人基本權利之一。不因種族、宗教、政治信仰、經濟或社會情境各異，而分軒輊」。
這份文件末尾的日期是2005年七月十二日，主要內容包括：台灣醫療及公衛專家如果想要參加WHO秘書處舉辦的技術性活動及會議，或WHO秘書處要派遣專家赴台灣調查疫情，最遲應在會議召開或人員出發的五週前向WHO指定的聯絡人提出申請。
WHO的聯絡人自技術及政策層面逐案評估上述申請案後，如果認為可批准，應該立即送中國駐日內瓦代表團，轉送中國衛生部審核，中方應在送件後兩週內回覆是否同意。
台灣派遣參與WHO技術性會議或活動的專家，應以個人身分出席，層級應在處長以下，會議主辦單位在會議資料中應載明台灣專家是來自「中國台灣」，WHO派遣到台灣的人員層級也應在處長以下。
如果台灣發生中國認可的緊急公衛事件，WHO秘書長在徵得中國衛生部同意後，得派遣專家或適當人員赴台實地考察或適當協助，WHO並須在處理上述公衛事件後八週內，再與中方諮商，決定這個緊急事件是否已解決。
黃志芳認為，施行要點就已經把台灣矮化成這樣，可以想像備忘錄的本文會荒謬到什麼程度！從施行要點可看出，這個秘密備忘錄的簽訂，使台灣過去爭取「有意義的參與」形同空話，台灣努力十年、委曲求全獲得的成果，只換來進一步的矮化與打壓。
他表示，今晚披露這份備忘錄的施行要點，國際社會應更能體認台灣遭受的不公平、不合理待遇，也希望國際瞭解台灣人民期盼加入WHO的強烈意志。
