若以石油對抗核子爭議制裁 伊朗也難免受害

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【大紀元6月27日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)伊朗石油官員阿德比利最近表示,如果美國為了核子爭議而對伊朗採取軍事行動,德黑蘭不排除以石油作為武器。分析家指出,伊朗減少或停止外銷原油固然會衝擊國際社會,但若美國設法阻止伊朗進口迫切需要的汽油,伊朗也將受到重創。

伊朗堅稱推動核子計畫純粹是為了民用核能發電,因而即使已兩度遭到聯合國安全理事會制裁,也拒絕停止濃縮鈾活動。

然而,美國與歐洲聯盟懷疑,石油與天然瓦斯蘊藏量都高居世界第二位的伊朗,長期秘密推動核子計畫旨在發展核子武器,因而堅決要求伊朗中止濃縮鈾計畫。

根據統計,伊朗擁有全世界已經證實的百分之十石油蘊藏,僅次於沙烏地阿拉伯。伊朗也擁有全世界百分之十五的天然瓦斯蘊藏,數量僅次於俄羅斯。

伊朗自一九一三年以來即是主要石油輸出國之一,並在一九七零年代末期躍居世界第四大石油生產國,也成為第二大石油輸出國。

但在一九七九年推翻巴勒維國王的伊斯蘭革命後,伊朗根據一項石油保護政策開始減少每天的產量。在一九八零年代與伊拉克長達八年的戰爭期間,石油設施遭到破壞,迫使伊朗進一步減產石油。

由於受損的輸油管修復以及開採波斯灣新發現的外海油田,伊朗在一九八零年代末期開始增產石油,並在一九九零年代與外國財團簽約進行石油與瓦斯的大規模探勘與生產。

伊朗媒體估計,伊朗二零零六年的石油外銷收益至少有四百五十億美元,約占政府預算收入的一半。但因大幅補貼市售汽油,導致伊朗人浪費以及運送汽油到售價更高的鄰國販賣圖利的走私問題嚴重。

加上國內煉油設施不足,盛產石油的伊朗不得不大量進口汽油支應國內需求。根據統計,二零零六年伊朗花費四十五億美元左右進口汽油。

伊朗石油部一名官員去年二月指出,伊朗每天生產三百五十到四百萬桶原油,若是大幅投資,產量可再增加一百萬桶。

然而,伊朗的石油與瓦斯已經因美國實施經濟制裁而受到投資不足的影響。此一制裁不僅使美國公司遠離伊朗,懍於美國國會一九九六年立法通過制裁威脅的外國企業與跨國公司也裹足不前。

分析家表示,已有龐大輸油管網路的伊朗理應成為區域輸油管計畫的一個主要參與者,但是美國一直設法確保中東與中亞地區鋪設新輸油管都繞道避開伊朗,也施壓力促印度打消經巴基斯坦興建管路引進伊朗瓦斯的計畫,新德里仍未決定是否繼續推動此一計畫。

雖然一再表示希望循外交途徑解決伊朗核子爭論,華府迄未排除動武的可能性。伊朗的石油輸出國組織理事阿德比利十九日表示,「在美國人說不排除軍事行動的可能性時,伊朗也可說它不排除以石油為武器」。

被問到伊朗若停止輸出石油會造成什麼衝擊時,阿德比利說:「市場必定會受到新的震撼,油價也會大漲。」他說,油價可能攀升到一桶一百美元左右。

在另一方面,美國認為,身為石油輸出大國的伊朗,必須進口汽油支應百分之四十以上的國內需求,是華府可以用來在核子爭論上影響伊朗的一點。

但是阿德比利指出,即使有些國家威脅停止供應,伊朗要取得汽油絕不會有問題,「因為主要的汽油生產國都是石油輸出國組織的成員,我們在這方面絕不會面臨困難」。他又說:「我們認為能源供應應當儘可能避免政治化。」

儘管如此,擔心聯合國進一步實施制裁禁止伊朗進口汽油並癱瘓其經濟,伊朗石油部長哈曼內二十三日宣布,伊朗將自九月起停止進口汽油,並開始實施配給制。他說,這項決定將有助於減少每年成長百分之十的汽油消費,也強過提高汽油售價。

由於政府大幅補貼,伊朗汽油是以實際成本的大約五分之一出售。

在伊朗政府突然於二十六日宣布,自午夜起自用車一個月只能配給一百公升汽油後,德黑蘭至少已有一個加油站遭到縱火。據報導,已有三人在大火中喪生。

分析家表示,在通貨膨脹居高不下,生活費用又不斷增加的情況下,配給汽油對任何民選政府都是個危險的行動,尤其是在伊朗這樣一個民眾普遍認為廉價燃料是他們天生的權利、大眾運輸工具又非常有限的盛產石油國家。

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