【大紀元7月13日報導】（中央社記者許耀彬澎湖縣十三日電）澎湖地區積極爭取設置觀光免稅商店亟待通過修法完成才能設置。立委林炳坤辦公室今天發佈訊息指出，今天舉行朝野協商後，相關各部會已達成修法共識，下週通過修法的可能性提高許多，因此，若民進黨團仍持反對立場，必要時將不排除經由院會表決通過這項法案。
曾經兩度在立法院遭民進黨黨團反對的離島建設條例增訂第十條之一條文，也就是澎湖地區民意積極爭取離島免稅商店的設置法源，在本月十日經立法院臨時會院會同意從經濟及能源委員會抽出逕付二讀，並在今天進行朝野協商。
澎湖出身的無黨聯盟立委林炳坤辦公室今天發佈訊息指稱，在今天朝野協商會議中，已與相關各部會達成修法共識，下週通過修法可能性已大為提高。
今天的協商中，立委林炳坤、吳成典、曹爾忠等三位離島籍立委、澎湖縣縣長王乾發、澎湖縣財政局長盧春田等人專程出席，主管機關財政部關政司司長桂先農、賦稅署副署長黃定方與交通部航政司司長林志明、經建會、法務部、經濟部、金門縣政府、馬祖縣政府及各黨團均由代表到場協商。
立委林炳坤及澎湖縣縣長王乾發兩人先後強調，有關馬公機場及馬公港免稅商店部分，離島免稅商店的法源架構在離島建設條例下，與台灣本島的國際機場免稅商店法源不同，所以在縣政府收取特許費及支付場地租金時，交通部不應額外收取權利金。
這項協商中，交通部航政司長林志明表示，基於離島的特殊狀況，對立委林炳坤及澎湖縣長王乾發的建議，表示交通部願從善如流。至於財政部對於規費相關管理辦法，則希望由各縣（市）政府自行訂定。對此，立委林炳坤表示尊重，將法條第二項規費相關管理辦法由財政部改為縣（市）政府訂定。
林炳坤也表示，離島建設條例增訂第十條之一條文通過後，以澎湖為例，只要持有來往澎湖的登機證或登船證的旅客，將比照入出國旅客，皆可在澎湖的各免稅商店購買一定金額或數量的免稅商品，免稅範圍包含免關稅、營業稅為零、免貨物稅、免菸酒稅及免煙品健康福利捐。此外，商港建設規稅及外貿推廣基金稅也一併免除，此舉將啟動澎湖經濟發展的關鍵樞紐，在澎湖開放小三通與設置免稅商店後，預估將可帶動澎湖新一波的經濟成長。
由於離島觀光免稅商店有別於國際機場免稅商店，後者主要客源是外國觀光客及入出境旅客，離島免稅商店則是針對台灣本島民眾及大陸觀光客，所以未來民眾只要持機票或船票，就可在離島免稅商店購物，再到機場管制區領貨。
因此，林炳坤表示，開放離島設置免稅商店，主要是為促進澎湖當地觀光業，進一步加速離島及偏遠地區的建設，美國等其他先進國家也有類似的做法，同樣是為發展觀光業，而對一些特定區域提供免稅優惠。
至於離島免稅商店設立的資本額門檻，林炳坤表示，國際機場免稅商店的實收資本額原本是一億元，後來降為五千萬元，未來離島免稅商店的資本額門檻會訂得更低，但實際的資本額門檻，要等到離島建設條例第十條之一增修條文草案三讀通過後，再進一步討論。
林炳坤在新聞稿中表示，在朝野協商完畢後，預計下禮拜交付院會二、三讀時可望順利通過，並送請總統公佈施行。由於本案在七月十日排入院會二、三讀，且今天協商獲共識後，全案通過只差最後一步，若順利通過修法，澎湖縣的免稅商店可望在明年三月設置完成。
