美智庫評中國威脅 對台海軍力平衡看法不一

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【大紀元7月18日報導】(中央社記者蔡蕙如華盛頓十七日專電)美國智庫學者對於中國持續建制軍隊是否使台海軍力平衡產生移轉看法不一;有學者指出,西太平洋的軍力已向中國傾斜,不過也有學者認為,中國是否可在台海戰事中維持空軍優越性與海軍封鎖能力仍不清楚。

雖然如此,學者多同意中國持續的軍事建制讓中國與美台軍力差距縮小;台灣必須投注更多資源在防禦上,增加自我防衛能力。

卡內基和平基金會今天舉辦一場中國軍事現代化與台灣安全的研討會,與會學者包括卡內基和平基金會資深研究員史文、蘭德公司高級研究員柯瑞杰、國家情報局東亞事務官員亨利、美國國家安全事務研究所副主席坎鮑生等。

卡內基和平基金會並針對台灣面臨的安全環境與中國軍事現代化的威脅,出版新書「威脅評估:中國軍事與台灣安全」,內容集結專家學者近年來相關議題的論文著作。

對於中國漸增的遠距境外軍力活動,坎鮑生指出,可能會導致兩種相反的結果;如果巧妙運用,可增加北京對區域安全的影響,促進亞洲穩定,但也可能有風險,將讓台灣覺得被邊緣化,增加台海緊張,導致區域的不穩定。

柯瑞杰則指出,中國持續建制軍力讓西太平洋的軍力正往較中國有利的方向傾斜;二零一五年前,如果美軍在亞太區的軍力建制沒有改變,中國與美國產生衝突時,中國可能會有重大的數量優勢,而美軍遏阻衝突的能力將會相對減少。

他認為,美國應該採取的步驟包括增加在西太平洋建制軍力、提高美國夏威夷與本土西岸空軍與海軍的備戰程度,讓軍隊在短時間內可聚集至西太平洋、強化美軍在西太平洋基地的被動防衛,並部署主動的空軍防衛等。

不過,史文則表示,中國是否可在台海維持空軍優越性與海軍封鎖能力仍非常不清楚。

史文說,要維繫空軍優勢,必須要維持很大數量的飛機,有技術好且配備佳的飛行員,能夠應付美國與台灣的空軍防禦系統,但中國在數量與程度上都沒有能力可長時間維持那樣的優勢,且隨著中國持續增加武力,美國也會增加,並發展具強力優勢的武器。

他指出,美國應該持續支持台灣獲得防禦性的武器,但台灣也應該投注更多資源在自我防禦,在美國支援前可抵抗中國;不過,他也不贊成台灣應該發展攻擊性武器。他認為,美國與中國都應增強對台海議題的危機管理。

亨利則指出,中國在台海議題上,越來越強調以最小代價達到最大效果的「戰爭控制」。不過,他認為,中國對於控制衝突的規模、強度等能力或許過於自信。他也指出,台灣有建構防衛的能力,且中國的最大障礙將是橫渡台灣海峽。

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