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嘉義市要引進產業擴大稅基

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【大紀元9月27日訊】(大紀元記者李擷瓔嘉義報導)天下雜誌2007幸福城市排行榜,嘉義市在經濟力、環境力、教育力、社福力、廉能力等五大面向都有大幅進步,在幸福城市中名列第四,成為市府大力宣傳的政績;但是最近另一份新聞報導指出,嘉義市2006年的稅收排名,卻名列全國倒數第六。立法委員莊和子讚許黃市長的施政表現,卻同時提出她對嘉義市未來的憂心,稅收不足恐將直接影響到城市發展,未來更將成為嘉義市爭取統籌分配款的負籌碼。

根據財政部統計處公佈的一份2006年全國各縣市稅收統計指出,嘉義市去年度全年稅收僅達76.1億元,排名全國倒數第六名,只領先連江縣、澎湖縣、台東縣、金門縣以及嘉義縣等五個縣市,與稅收4703.3億元,排名全國第一的台北市比較,相差超過六十倍,只能說是天與地的差別。

依據行政院會26日上午通過的「財政收支劃分法修正草案」內容,這次的修法將使得現行統籌分配稅款在制度上產生重大變革,在分配方式上未來將以「公式」入法取代現行的「比例分配」;也就是說現行統籌分配稅款北高兩個直轄市分得43%,其他23縣市分配39%,另外12%直接分配給鄉鎮市,中央保留6%做為特別統籌的比例分配方式將完全取消,一切改採新的計算公式:依據各直轄市、縣、市的人口、面積、財政需求及創稅能力等條件,分別乘以一定的權值,計算出各縣市政府應分配的稅款,而其中的創稅能力更是影響分配稅款多寡時最重要的關鍵。

莊和子表示,在新的計算公式當中,嘉義市不論是人口、面積都不如別人,在先天上已經輸了一大截,現在的稅收又遠遠落後其他縣市,對於未來爭取統籌分配款實在相當不利,讓人擔心現在的幸福感還能夠維持多久。莊和子說:『真正的解決之道其實只有一個,那就是努力開源增加稅收,引進產業促進地方繁榮擴大稅基,也就是提高創稅能力,這樣才能夠分得更多的統籌分配稅款。』

這也就是當初莊和子與蔡同榮委員聯手推動爭取「嘉義產業創新研發示範園區」的原因。莊和子說:『以台灣現有的基隆、新竹、臺中、嘉義、臺南等五個省轄市作比較,基隆市及台中市因為擁有國際港的優勢,而有龐大而穩固的稅收來源外,另外新竹、台中以及台南,都因為擁有科技園區的設置,而在近年來快速的成長。』

新竹市因為擁有新竹科學工業園區而有“台灣矽谷”的稱號,成為今日的台灣高科技工業重鎮、全球第四大半導體生產基地,成果為舉世所共睹。台中的中部科學工業園區在成立初期即吸引了友達光電等國際性科技大廠進駐,更進一步的刺激了台中市的繁榮與發展。這些縣市都因為有了科學園區的加持,而在稅收排名當中名列前矛,就連消沉已久的台南市,近年來在設立台南科技工業園區後,也讓台南市的經濟重新復甦,並且與高雄市成為雙核心的都會區,2006年稅收達到229.7億元,是嘉義市的三倍。莊和子表示:『嘉義市絕對不能在這條支撐台灣未來經濟發展的台灣的西部科技動脈中缺席,「嘉義產業創新研發示範園區」就是重振嘉義的第一步。』

面對新的「財政收支劃分法修正草案」的稅款分配方式,莊和子呼籲市府要趕快提出因應策略。而為了讓嘉義市民得到真正的幸福,莊和子表示,自己未來除了會在立法院全力協助市府向中央爭取更多的建設經費,彌補現有稅收的不足之外,也會將自己在美國矽谷耕耘多年所累積的經驗及人脈帶回嘉義,引進更多國際企業來投資。
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