【大纪元10月20日报导】（中央社记者钟行宪台北特稿）伊拉克政治领袖十九日集会讨论与美国间的安全协定，但未作成任何决定即将草案送交内阁讨论。由于伊拉克执政联盟的主要什叶派政团仍希望对草案作若干修正，美国与伊拉克能在今年底前缔结此一协定的希望已经锐减。
伊拉克总理马里奇曾强调，美伊安全协定草案在送交内阁批准前，应由国家安全会议先行讨论。但是国安会十九日结束会议时，主要的什叶派与逊尼派团体都未支持这项协定。
尽管如此，国安会决定，在送请国会审议之前，此一协定将由内阁于二十一日开始讨论。
分析家指出，伊拉克总统委员会幕僚长艾尼表示国安会将继续检讨协定文字的一番话，已使情势更加混沌不明。
艾尼说：“内阁会议将研究这项草案，而非对它进行表决。国安会也将继续进行讨论。”
分析家表示，美伊安全协定的最大障碍，或许是没有著名的伊拉克政治领袖表态支持在今年底联合国对派驻外国军队的授权届满后规范美军地位的这项协议。
逊尼派国会议员沙吉尔说：“截至目前，库德族支持这项协定草案，逊尼派尚未表态，什叶派则希望修订或澄清部分条文。”
沙吉尔奉劝美国接受伊拉克人的建议。他说：“他们若真的希望伊拉克方面接受，就必须听取别人的意见，否则我们会走向一扇紧闭的大门。”
他拒绝推测这项协定何时会送到国会。他说：“现在很难说，谈判有时会有进展，有时毫无进展。”
什叶派“伊拉克团结联盟”表示，它对安全协定草案的措词有些反对意见。马里奇所属达瓦党的高层官员阿迪布说，该联盟将向美国谈判人员提出修订意见，也相信美方会接受有关主权事宜的措词。
阿迪布指出：“我们希望有更明确的规定，因为这项协定也许会被用来处理伊拉克利益之外的事。”他预期团结联盟会在两、三天内提出修订意见，然后等待美方的回应。他又说：“我们认为目前的草案是无法接受的。”
分析家说，拟议修订安全协定草案文字，反映出什叶派政界人士对于可能被对手指控他们为美国谋取利益感到不安。这或许也会让他们在预定明年元月底前进行的省级选举受到不利影响。
目前的协定草案虽然订定美军撤离的日期，它也允许美军在大多数情况下不受伊拉克法庭的制裁。许多伊拉克国会议员对美军享有司法豁免权的保护感到不满。
伊拉克政府发言人达巴戈表示，国安会未对安全协定草案作成任何决定，是因为有些团体还有保留意见，只有“库德爱国联盟”与“库德民主党”完全支持。
达巴戈指出，需要澄清的问题之一是，允许伊拉克法庭起诉被控犯下严重罪行的美军与安全包商的机制。
巴格达政府认为，二零零三年海珊政权垮台后，治理伊拉克的“临时联盟管理当局”赋予美军和安全包商的司法豁免权，破坏了伊拉克主权。
此外，安全协定草案订定美军在二零零九年撤出伊拉克城镇，以及二零一一年底前撤离伊拉克的时程也引起关切。根据这项草案，如果伊拉克提出要求，美军届时还可继续留驻。
两度率领麾下民兵“救世主军”对美军作战的激进什叶派教士萨德，十九日发动大约五万名支持者在巴格达游行反对此一协定，并要求美军立即撤离伊拉克。
分析家表示，目前不能确定团结联盟的关切是否对安全协定构成严重的挑战。目前的草案是巴格达与华府经过冗长谈判后达成的协议，美方的立场似乎是“要就接受，否则拉倒”。
团结联盟的重量级国会议员现在要求所有美军，必须在二零一一年底前撤离，作为允许美军在今年底之后留驻伊拉克的条件。
分析家说，如果美伊双方不能在年底前就安全协定达成协议，伊拉克政府又未要求联合国续延授权，大约十四万四千名美军届时也许不得不撤离伊拉克。
