【大紀元10月22日訊】法國總統薩爾科齊上任迄今已經超過一年了，除了在內政方面做出多項改革外，他在外交領域似乎特別活躍。最近全球捲入金融風暴，他以歐盟輪值主席身分接待各國領袖、召開會議，忙得不亦樂乎。前一陣子還介入調停俄國與喬治亞間的衝突，所提出的和平方案已經成為西方與俄國磋商的基礎。其實，仔細觀察可以發現，自從就任以來，薩爾科齊正在積極推動他的外交戰略新構想。
薩爾科齊的外交戰略新構想
早在大選期間，薩爾科齊就多次提出法國需要新的外交戰略的呼籲。就任之後，他東奔西走，馬不停蹄，在對外政策上著墨甚多。一年下來，我們發現：薩爾科齊在法國外交戰略上的調整，可以用幾句話來勾勒：強化法英德的關係、提升法國對歐洲的影響力；重建對非洲與地中海區的影響力；改善對美國的關係，以及對於俄國與中國改採審慎政策。
加強法英德關係 提升法國影響力
近年來，隨著蘇聯的解體，歐盟與北約東擴的腳步也不斷地加快，但是歐盟新老成員之間的分歧越來越嚴重。新成員國試圖在經濟上依靠西歐，在軍事安全上則依靠美國和北約的庇護。這種差異導致歐盟內部在一系列問題上產生分歧，最典型的例子就是在美國發動伊拉克戰爭問題上，歐盟內部形成了反戰和主戰的兩派，也就是所謂「新歐洲」與「老歐洲」之爭。
此外，法國在2005年否決了歐盟憲法條約，被視為推動歐洲統合運動前進的「法德軸心」因此黯然失色，也使得法國在歐盟中的地位和影響受到質疑。薩爾科齊的對策是飛往柏林，與德國總理梅克爾就恢復法德軸心作用的問題進行磋商，最後取得共識。
在與英國關係方面，由於2007年法英兩國相繼更換了領導人，為兩國改善關係提供了轉機，薩爾科齊就在此時打鐵趁熱，說服布朗改善雙邊關係。如此一來，法德英「鐵三角」逐漸形成，三國在歐洲事務上的發言權再度強化，而法國在這個「鐵三角」中爭得了左右逢源的地位。
重建對非洲與地中海區的影響力
重視非洲是「薩爾科齊外交」另一個明顯特點。長期以來，法國與非洲的關係日漸疏遠，損害到法國的自身利益。因此，成立一個包括地中海沿岸的16個南歐、北非及部份中東國家，如埃及、阿爾及利亞、以色列及突尼斯等國在內的「地中海聯盟」，成為薩爾科齊舉足輕重的戰略目標。如果順利，未來他將擁有極大的發言權，不但可抬高法國在歐盟的地位，甚至可以插手一向由美國主導的中東事務。
但是一年來，雖然他不避勞頓，親自前往相關國家協調聯繫；然而，因為牽涉各種不同利益及考慮，許多國家並不熱中。其中，反對最激烈的大概要數利比亞強人格達費了。格達費不但對「地中海聯盟」毫無興趣，甚至在主持阿拉伯國家峰會時，直率地表達了反對的主張。看來，如果薩爾科齊真的希望建立這個「地中海聯盟」的話，他還需要對格達費多下功夫。
改善與美國的關係
2003年法國旗幟鮮明地反對美國發動伊拉克戰爭，引起美國方面極度反感，造成法美關係持續緊張。
薩爾科齊上台後不久藉口赴美國度假，布希對於薩的動作心領神會，遂在其父親的海濱莊園與「正在美國度假」的薩爾科齊會面。這次「庭院外交」表明，雖然雙方不可能在短期內解決根本分歧，但是卻對改善兩國關係跨出了重要的一步。
果然，在此之後，雙方互動頻繁而熱烈，例如：五角大廈的高級將領紛紛前來巴黎參加國際航空博覽會，這是多年不見的現象；美國「進取號」航空母艦在法國港口進行訪問，這是美國軍艦自伊拉克戰爭以來第一次訪問法國。法國軍方認為，這意味著兩國「軍事行動合作邁出了重要一步」。
對中、俄的政策出現微妙轉變
蘇聯解體後，法國始終致力於發展同俄羅斯的夥伴關係，以確保歐洲的安全和戰略平衡。但是，去年俄羅斯調整對西方政策以來，對美國採取了針鋒相對的態度，特別是關於美國在波蘭和捷克部署導彈防禦系統的計畫，導致兩國關係空前緊張。這時，令人驚訝地，薩爾科齊比較支持美國──雖然他還是有所保留。
當然，使得薩爾科齊轉而支持美國的另一個重要原因，就是喬治亞問題。俄國總統麥偉德夫說，「世界在南奧塞梯衝突發生後改變了」，意思是，此後俄國在外交戰略和國家安全問題會作出新的決定。這時，作為歐盟輪值主席的薩爾科齊、歐盟委員會主席巴羅佐等人，遂前往俄羅斯與喬治亞訪問。薩爾科齊積極出面斡旋，並提出六項原則協定，最後成為西方與俄國磋商的基礎。
最後，在面對中共時，薩爾科齊的相對強硬態度，將他與席拉克區別開來，前總統席拉克一直被世人批評，與獨裁政權的領導人過於親密。反之，薩爾科齊上任後對於中國人權問題的批評以及對於達賴喇嘛的支持，雖然使得許多中國憤青十分憤怒，但是薩爾科齊顯然十分堅持他自己的理念，而且看來還會逐步增溫。此外，他還說中國正「把它對原材料貪得無厭的需求變成一種控制戰略，最明顯的就是在非洲」。這些現象在在都顯示他的中國政策的確出現變化。
總的來看，薩爾科齊就任至今雖然剛剛超過一年，外交動作頗大，而且不乏大膽構想，雖然其成敗尚難預卜，但是假以時日，他的外交恐怕的確會為今日世局帶來一定的衝擊，且讓吾人拭目以待吧。(http://www.dajiyuan.com)
