【大紀元11月25日訊】(美國之音記者：袁野2008年11月25日華盛頓報導)美國政府宣佈出手拯救花旗集團。救助計劃除了包括為花旗3千多億美元的高風險資產的絕大部份提供擔保外，還將追加對花旗的參股注資額度。
在經過了一個週末的緊急協商、探討了多種可能方案後，美聯儲、美國財政部、以及聯邦存款保險公司在當地時間星期天晚間聯合宣佈，美國政府將以直接介入的方式對正在經歷投資者信心危機的花旗集團施以援手。
根據雙方達成的協議，美國政府將承擔花旗集團3060億美元高風險資產絕大部份可能的損失。損失在290億美元之內的部份由花旗承擔，之外部份政府承擔90%，花旗承擔10%。在政府承擔部份，財政部的份額為50億美元，聯邦存款保險公司為100億美元，其餘歸美聯儲負責。作為提供風險擔保的回報，美國政府將獲得價值最高達70億美元的花旗優先股。
此外，美國政府還將從7千億美元救市計劃中拿出200億美元，以8%的股息購入花旗優先股。在這之前，花旗已經獲得政府250億美元的參股注資。
*花旗：增加信心*
消息公佈後，花旗集團首席財務官加里.格裡騰頓(Gary Grittenden)在第一時間對美國政府的決定表示歡迎。
他說：「美國政府的行動表明花旗現在有足夠的力量在市場上佔據主動。我認為人們不應該從花旗是輸或是贏的角度來理解這個行動。我認為這個行動增加了信心，讓人相信花旗有能力在眼下的環境裡盡力而為，渡過難關。」
美聯儲、美國財政部、以及聯邦存款保險公司在聯合聲明中說：「通過這些交易，美國政府正在採取必要措施強化金融系統，並保護美國納稅人和美國經濟。我們將繼續動用手中的所有資源來保持美國銀行機構的實力，推進復甦和風險管理的進程。」
*布什：捍衛金融系統*
布什總統星期一講話表示了救助花旗的決心。他說，經濟復甦的道路必須始於金融市場的穩定。
布什說：「我們過去做出過這種決定。昨天晚間我們再度做出這個決定。如果需要，我們在未來還會做出這樣的決定來捍衛金融系統。」
*大到不能倒*
花旗集團賬面資產超過2萬億美元，在美國排名第一。但是按市值計算，花旗現在是美國第四大銀行。花旗在全球近110個國家擁有大約兩億客戶，員工總數超過36萬人。美國馬里蘭大學金融學教授彼得.凱爾說，花旗的業務遍及全球銀行系統的所有環節和各個角落，因此屬於典型的”大到不能倒”的金融機構。
他說：「如果花旗失敗的話，對於市場來說，理清剩下的一團亂麻將是一場惡夢。還有，和早些時候美國政府救助的AIG不同，花旗失敗後將由聯邦存款保險公司接管，聯邦存款保險公司管理花旗資產的難度太大了。」
*岌岌可危*
花旗10月公佈的第三季度財報顯示，由於受到次貸危機的影響，其全球信用卡和個人金融業務下滑趨勢明顯，其中信用卡業務收入同比下降了40%。上個月，花旗在瓦喬維亞銀行競購案中敗給了富國銀行，被很多分析人士認為錯失了一個擴沖存款業務，增加現金頭寸的好機會。上個星期，花旗集團宣佈在今年早些時候裁員2.3萬人的基礎上再度裁員5.2萬人。
一系列的負面消息大大地削弱了投資者信心。進入11月後，花旗的股價急劇下墜，從月初的每股23美元降至上週五的每股3.77美元。普林斯頓大學金融學教授熊偉說，信心危機和資產縮水的惡性循環把花旗推到岌岌可危的邊緣。
熊偉說：「花旗有很多短期負債。也就是說它每天都要向新的債主借錢償還當天到期的債券。市場對它的信心很重要。一般來將，市場非常關注銀行股價，因為一旦股價往下掉的話，那麼債主都會擔憂花旗明天或是下個星期是否還具有償付能力。」
*好銀行、壞銀行模式*
美國政府援助花旗的消息令華爾街為之一振。星期一，道指開盤後強勁走高，上揚近400點，收盤時增幅4.93%。花旗股價也在上個交易日基礎上拉升近60%，收在每股5.95美元。
馬里蘭大學金融學教授彼得.凱爾說，和今年早些時候對貝爾斯登和AIG等金融機構得救助措施不同，美國政府針對花旗採用的優先股注資和風險資產損失擔保將有助於保護花旗股東的利益。
她說：「美國政府這次採用辦法，我把它叫做『好銀行、壞銀行』模式。這並不是說把花旗分割成兩個銀行，而是把資產分類，然後為不良資產的部份提供一種類似空頭支票的支持。考慮到這個方式以後很可能被用來救助其他銀行，所以我想這對於提升信心是有幫助的。這是個真正的政府救助，在某種程度上和對兩房的接管更為相似。」
根據花旗和美國政府達成的協議，花旗在接受政府注資的同時不需要調整管理層，但同意對高級主管的薪酬做出更加嚴格的規定，並將根據聯邦存款保險公司的計劃承諾幫助房主避免喪失住房贖回權。此外，除非經過美國財政部同意，在未來三年內，花旗普通股季度股息不能超過1美分，目前花旗的季度股息為16美分。
