潘彥君:愛爾蘭移民結婚 需司法部批准

潘彥君

【大紀元3月13日訊】過去這十幾年來,愛爾蘭經濟表現卓越,被譽為「凱爾特之虎」〈CelticTiger〉,跨國企業如英特爾、微軟、惠普等紛紛進駐這個位於歐洲邊緣的島國。回顧愛爾蘭歷史,十九世紀的大饑荒、二十世紀極端政治領導下的錯誤經濟政策等,人口外流的情況相當嚴重。如今,「凱爾特之虎」亮眼的經濟成長,不僅改善了愛爾蘭人的生活水平,這幾年來也逐漸有許多在海外的愛爾蘭移民第二代回到愛爾蘭,更值得一提的是,愛爾蘭已成了歐洲最主要的移民移入國,其中以東歐國家如波蘭居多。

人口移動與經濟成長通常有密不可分的關係,愛爾蘭快速的經濟成長,讓該國的人口結構在很短的時間內有了很大的變化,也許是發展得太快速了,愛爾蘭政府至今尚未有完整連貫的移民政策。為了正視愛爾蘭社會日益多元化的現象,愛爾蘭政府日前建議大幅修訂現行的移民相關法律,範圍包括工作、居住、婚姻以及政治難民的處理等。

政府的提議一曝光後,隨即引來學界、民間團體的批評,因為修法的內容看不到對人權自由的尊重。在眾多建議修改的法令裡,以涉及婚姻的部分最引人注意。根據愛爾蘭政府的提議,若愛爾蘭公民與外籍人士,或者兩者都是外籍人士希望在愛爾蘭結婚,必須事先徵詢司法部長的意見,並取得其同意後才能結婚。基本上,愛爾蘭的司法部長可以全權決定外籍人士的婚姻生活。不僅如此,如果在沒有司法部長的同意下,牧師或者任何人協助舉行並見證婚禮,也將被視為違法行為。

至於在什麼樣的情況下,司法部長會否定某個人的結婚申請呢?愛爾蘭政府給的執行指引是,一旦婚姻對公共安全、公共政策及公共秩序構成威脅,司法部長則可以在徵詢相關資訊後否決結婚請求。再者,如果申請者決定上訴法庭,依法司法部長沒有義務揭露其資訊取得的來源。換言之,該法一旦通過,愛爾蘭的司法部長將享有極大的權力,卻沒有適合的機制規範。根據愛爾蘭政府的說法,制定這樣的法律主要是為了遏止日益增加的「假結婚,真移民」的現象,這樣的論述,台灣的讀者應該不陌生。

這項新的移民法提議,預計取代所有舊的移民法,也因此特別引人注意與討論。很遺憾的,愛爾蘭政府選擇保守的移民政策,花費許多心思在於劃分界線、鞏固國界,挑選出可能的犯罪族群,這讓整個移民議題的討論失焦,再度淪為抹黑外來移民的本質論述,這對主張打造多元社會的愛爾蘭政府,無疑是自打嘴巴。

──原載《TaiwanNews財經文化週刊》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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