中國擠挪農村義務教育經費現象普遍

【大紀元7月6日訊】中國國家審計署星期五公佈的報告顯示,中國擠占和挪用農村義務教育經費現象普遍。

據《自由亞洲電台》報導,中國農村中小學教育欠帳太多,中國國家審計署的審計結果似乎找到了欠帳太多的一個重要原因。中國國家審計署對全國54個縣從2006年一月到去年6月農村義務教育經費審計調查顯示,其中46個縣的中小學和當地教育及財政部門普遍存在擠占和挪用農村義務教育專項經費的現象。

現在的問題是,本來就窮得可憐巴巴的中國農村義務教育怎麼就也成了腐敗的對象?對此,北京獨立撰稿人王德存表示:

「一個不受監督的權力,它的腐敗是必然的,在義務教育領域也一樣,沒有透明外界監督的情況下,都將成為他們腐化愚惑的對象。可能在一定範圍會進行一些整頓,但只要權力沒有回到民主監督的框架內,義務教育領域還將繼續腐化。」

說到對農村義務教育經費使用的監督保障問題,近幾年上到國務院,監察部和教育部,下到各地省市等基層政府和相關單位都三番五次做出監督規定等措施,怎麼效果就不彰?對此,南京師範大學郭泉表示:

「目前中國的監督全是失效的。比如說所謂新聞監督由於中國的報紙是中共控制的,所以是失效的;然後還有中國所謂民主黨政治政協的監督都是假的;還有人大監督,人大也是被中共控制的;另外中國還有司法監督,中國的司法也不是獨立的,所有的這些監督,還有一個人民團體監督;婦聯、工會這些都是中共控制的,所以監督根本無效。只有三權分立和多黨競選的方式才可以行使有效監督。」

在監督失效的情況下,為什麼農村的義務教育經費被擠占和挪用的現象嚴重?郭泉認為,在許多網友筆下被稱作「現代老鼠」的那些擠占和挪用者也是「柿子先找軟的捏」:

「教育界人員都比較老實,特別是農村的一些學校。我們調查,往往一年、半年都沒有工資,都是打白條,打欠條,然後還有學校裡的教師都是受當地政府控制的,不合適馬上就可以把他下掉或者是換到別的地方去,非常老實。所以,這就是在農村基層為什麼往往欺負中小學的原因。」

國家審計署星期五公佈的報告顯示,被擠占和挪用的農村義務教育經費共有一億多元人民幣,其中一半以上屬於應該用於教職員工身上的經費。中國早在兩年前就開始,由國務院規定和要求,逐漸實施農村義務教育經費使用的保障機制。

2006年6月新修訂的《義務教育法》中也有相應的明確使用保障規定。現在,問題被審計曝光,那下一步問題是否會得到糾正?王德存對此表示:

「這個事情肯定不是發生在一朝一夕,長久以來都有這種情況存在,並且被掩蓋了。今天雖然被審計出來了,但是,因此就指望能夠徹底改光,清除這種權利腐敗,我想是不可能的。」

難怪有網友在網上說,審計出來是一回事,如何處理又是另一回事。這另一回事,郭泉和王德存兩位都認為:根本在於公正的監督。(http://www.dajiyuan.com)

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