【大紀元8月26日訊】他們被稱為“五毛黨”、“紅領巾”和“紅衛兵”。成長中的網絡評閱員隊伍由黨組織鼓勵、培訓和供給經費只有一個任務︰干預和管制高速成長的中國互聯網，保障黨的利益。通過在聊天室和網絡論壇里宣傳關于黨的正面觀點，他們努力中和負面的公眾意見，並向政府舉報網絡中的危險內容。
據估計，這支評論員隊伍在全國的人數到達28萬人，這顯示出中國的領導人對網絡帶來的政治挑戰的重視。更重要的是，這暗示了中國下一代信息管控的可行辦法胡主席在上個月稱其為“輿論導向的新方式”。
大約在2005年左右，黨的領導人在影響網絡民意的方式上變得更加創新。中國傳統的宣傳機器適用于限制新聞和信息自由。各種的事件、網站或是關鍵詞會被禁止、封鎖或者過濾。這種審查方式使得黨發現自身也陷于被動，無法有效釋放自己的信息。與這種審查方式並存了十多年的媒體商業化改革，在商業化網站、城市媒體與原有的黨的喉舌之間撕開了一個公信力和影響力的大口子。
2005年三月，教育部對全國高校BBS進行了一次全面整治行動，一種新戰略由此產生。在中國最好的大學之一南京大學，原先熱門的“小百合BBS”被強制關閉。在新論壇上線之前，校方組織了一批熱心學生在論壇里作為兼職的“網絡評閱員”。這支負責過濾“不良”信息並積極從黨的立場進行話題辯論的隊伍，是由大學勤工儉學基金資助的。之後，江甦省的各級領導開始招募本地的網絡評閱員。網絡上盛傳這些由黨做後盾的評論員每發一貼得5塊（大概7美分。譯者注︰原文如此）。“五毛黨”的稱呼由此而生。
2007年1月23日，這種將網絡控制工作外包給愛黨人士組成的隊伍的努力達到了高潮。當日，胡主席呼吁各級領導要“掌握網上輿論主導權，提高網上引導水平，講求引導藝術，積極運用新技術，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。”胡主席還強調要切實把一手抓發展、一手抓管理的要求貫徹到網絡技術、產業、內容、安全等各個方面。
以上指示立即得到了貫徹，政府要求各大網站（包括一些納斯達克上市公司所屬網站）將胡主席關于網絡的講話滾動播放一周。之後，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發文，要求選拔“政治素質過硬，網絡技術水平高的同志，組成網絡評閱員隊伍…使之能用網民可以接受的方式和語言引導網絡輿論。”
2007年年中，全國各地學校和黨組織報告了網絡評閱員隊伍取得的喜人成績。陝西師範大學的12名“紅衛兵”定期向當地黨的領導人作報告。一份報告指出這個小組的成員成功平息了BBS上關于學生應該考取大專文憑還是職業資格證書的爭論（前者在就業市場上更具競爭力）。“在畢業前應當取得何種證書的問題在學生中出現，”一份校報稱，“很多小組成員迅速發現了這些帖子並將討論引向好的結論。”
中國文化部目前定期舉辦網絡評閱員培訓班，結業前還需通過考試，取得網絡評閱員資格證書。一本有影響的商業雜志中的深度報道描述了2007年9月的一期在北京中央行政學院舉行的培訓。在培訓中涉及的內容包括︰“網絡民意引導”、“網絡溝通中的危機管理”等。
報道引用人民網副總編Guan Jianwen在一期培訓中的講話︰“在中國，每年都會有無數份內參提交給中共中央。現在，在那些被最高領導人給予重視的幾百份內參中，有三分之二是由國務院辦公廳網絡信息辦公室提交的。”這暗示了網絡在多大程度上影響著黨的日常工作。
黨對網絡重視程度的增加部分是基于對網絡真正實力的認識。即使受到了傳統和現代的審查手段的限制後者的例子就是“金盾工程”，網絡賦予了中國普通百姓一個分享觀點和信息甚至進行組織的強大的互動工具。
以網絡評閱員為重要組成的網絡控制措施同樣是基于的黨的領導人的一個信念。那就是，中國，或者說黨，正處在一次全球輿論戰爭之中。在今年早些時候出版的《攻堅》一書，被一些人認為是胡主席的政治藍圖。書中，兩位黨的資深的理論家提及了東歐和中亞的“顏色革命”，並對其深感憂慮。他們認為，在上述“不流血的革命”中，現代媒體扮演了“取代政黨，成為政治參與的首要方式”的重要角色。“執政黨的影響力面臨新的挑戰，”他們寫道，“這隨著網絡新技術的發展變得迫在眉睫。網絡不僅打破了信息壟斷的障礙，甚至穿越了國境線。”
2004年，中國的一家門戶網站發表了一篇文章指稱︰美國中央情報局和日本政府的“網絡間諜”滲透至中國的網絡聊天室，目的是發布反華信息。這些指責從未得到證實，但它們成為了中國網絡文化的一部分︰“五毛黨”面對的敵人是“網絡間諜”或者“網特”。
無論如何，黨的領導人都堅信︰中國必須抵御敵對的“外部勢力”，國內的互聯網是一個重要的戰場。在去年寫就的《建設網絡評閱員隊伍》一文中，一位黨內學者指出︰“在信息社會的意識形態領域，網絡有著重要的位置。為了佔領並改進這塊輿論陣地，我們必須充分利用網絡評論，積極引導社會公眾輿論。”
胡主席對網絡管控和利用並舉的方針是黨的行動指南，被《攻堅》的作者強調為未來之路。中國的網站已經在兩方面均感受到了越來越大的壓力。“允許講的越來越少了，政府干預越來越多，我們的網站上有大量的‘五毛黨’。”一家大陸網站內部人士說。
此人還說，網絡評閱員是將”CNN杰克.卡弗里”事件擴大化的決定性因素。“近期‘五毛黨’煽風點火好幾次了。最明顯的就是”CNN杰克.卡弗里”事件。所有攻擊卡弗里的帖子都是他們發的。”
中國的大網站都得到信息辦的指示︰必須建立網站內部受過政府訓練的網絡評閱員隊伍。這意味著，”五毛黨”得以進入網站內部，由信息辦訓練支持，網站資助。網絡評閱員們一發話比如，想把某條內容放在某個位置大網站就必須在做生意和取悅政府之間找到平衡。
當然，大多數網絡評閱員在網站外工作，基本上是在監督主要的省級或全國門戶網站上的時評論壇。他們使用各種技術將愛黨的相關帖子話題推至前台，包括灌水和用多個帳戶重復點擊。
“政府的目的是增大背景噪音，消除網絡上的不和諧音，”中國網絡企業家及大眾媒體專家伊薩克.毛說，“這也算是一種審查制度，‘五毛黨’既可以監督公眾，又可以削弱網絡上其他聲音的影響。”
然而也有分析家稱，“網絡評閱員”的出現標志著黨的意識形態控制的降低。“從另一個角度講，‘五毛黨’沒那麼可怕，”李永剛（音譯）說，他是香港中文大學中國研究中心的副主任，“從歷史上講，黨的力量源泉來自于群眾。現在，‘意識形態工作’失去了原有的地位。當局必須招募人手用更多資源擴大在輿論中的影響這一事實與其說是強化控制的標志，不如說是控制弱化的標志。”
不管網絡對黨的影響有多大，“五毛黨”的快速部署標志著黨的領導對中國信息控制方式的變革。黨在尋找面對信息時代挑戰的新途徑。而這最終不僅僅關系著網絡。胡主席六月二十日的講話，是他在2002年執政來首次綜合表述他對新聞媒體的觀點，指明了中國宣傳系統的新的前景。胡主席不斷強調江澤民在民運之後的“引導輿論”的思想，也就是黨可以通過控制新聞保持穩定。但他也談到了引進 “輿論導向的新方式”。
問題在于，除了通過強制措施，黨還需要尋找新的方法來“積極設置議題”。胡主席認為網絡和中國新興商業媒體是有待利用的資源。“在堅持黨的領導的同時，”他說，“我們必須綜合利用城市媒體、網絡媒體和其他宣傳工具。”
黨的宣傳所面臨的挑戰並不來自外國網絡間諜或是“外部勢力”，而是來自不斷壯大且懂得一定技術的國內媒體消費者。未來的情形可能是︰廣泛的社會變革使黨對輿論的控制愈加困難，不論是用傳統的還是更不易察覺的手段。
6月20日，胡主席視察了《人民日報》，做了關于媒體工作的講話，並與網民在線聊天，這被國內外媒體稱之為“史無前例”的網上對話。他回答的第一個問題是名為“大好河山美如畫”的網民提出的︰“您經常上網嗎？”“雖然我平時工作比較忙，不可能每天都上網，但我還是抽時間盡量上網。我特別要講的是，人民網強國論壇是我經常上網必選的網站之一。”胡主席答道。
搜索引擎作為“旁觀者”行動起來了。網民們收集了那位問題被第一個回答的網民信息。不久，結論就出來了。他們聲稱胡主席的交流活動是由“五毛黨”參與的行動。“大好河山美如畫”之前曾被三次選中參與人民網論壇與國家領導人的交流。
對于許多中國網民來講，這些都意味著領導們是在跟自己說話。
－－原載︰《遠東經濟評論》，2008年7月號
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