【大紀元10月21日報導】（中央社記者陳舜協台北21日電）行政院勞委會委託學者研究兩岸簽署ECFA對台灣就業市場影響評估報告今天出爐，報告預估簽署ECFA可創造10.5萬到12.5萬個工作機會，不簽署則就業機會將減少4.7萬個工作機會。
勞委會委託致理技術學院國貿系教授林國榮評估兩岸簽署ECFA（兩岸經濟合作架構協議）衝擊，評估報告下午出爐。
評估報告認為，若東亞經濟體整合成型，台灣未簽署ECFA，經濟將受到負面衝擊；兩岸若簽署ECFA，整體而言，對整體經濟、就業人數及各職業別，呈現正向結果。
林國榮的評估報告是採全球貿易分析模型（GTAP），在不考慮企業成長、資本投入等動態變數外，設定「東協加3（中國、韓國、日本）成型，兩岸不簽署ECFA」、「東協加3成型，兩岸限制農產品開放」、「東協加3成型，中國全面開放市場，台灣不開放農產品市場」及「東協加3成型，兩岸市場全面自由化」4種情境進行靜態模擬。
評估報告指出，兩岸若未簽署ECFA，就業人數將減少4.7萬人，國內生產毛額（GDP）將下滑0.179%。若以對台灣最有利的「中國全面開放、台灣不開放農產品市場」評估，可增加12.5萬個就業機會，GDP可望增加0.754%。其他兩種情境也可增加超過10萬個就業機會，GDP也可成長0.7%以上。
在受影響職業別方面，評估報告認為，受衝擊最大的前3大產業為成衣與服飾品（減少5588人）、其他金屬（減少2117人）及運動器材、文具、日用品等其他製品業（減少2523人）。
獲益的職業類別方面，以服務佐理人員（增加4萬3400人）、操作工與體力工（增加2萬9300人）、技術工（2萬8300人），高科技產業則會增加專業技術人員及技術工需求。
勞委會副主委潘世偉表示，這份評估報告內容僅供勞委會參考，「ECFA還沒開始談，一切都只是假設、模擬」；但勞委會可從中了解哪些職業類別受到ECFA的衝擊較大，在兩岸進行ECFA談判時，要求受衝擊大的產業別不要列入早期談判名單內，為勞工爭取緩衝時間。
至於經濟部對ECFA的評估報告與勞委會的有何不同？潘世偉指出，經濟部的報告較著重於產業面，勞委會較著重於職業別。但只論靜態模擬的話，經濟部評估可增加13萬個就業機會，與勞委會的報告相差不多。
不過，經濟部的評估有進行動態模擬，潘世偉說，「經濟部的報告較貼近實際狀況」。
