【大纪元10月21日报导】（中央社记者陈舜协台北21日电）行政院劳委会委托学者研究两岸签署ECFA对台湾就业市场影响评估报告今天出炉，报告预估签署ECFA可创造10.5万到12.5万个工作机会，不签署则就业机会将减少4.7万个工作机会。
劳委会委托致理技术学院国贸系教授林国荣评估两岸签署ECFA（两岸经济合作架构协议）冲击，评估报告下午出炉。
评估报告认为，若东亚经济体整合成型，台湾未签署ECFA，经济将受到负面冲击；两岸若签署ECFA，整体而言，对整体经济、就业人数及各职业别，呈现正向结果。
林国荣的评估报告是采全球贸易分析模型（GTAP），在不考虑企业成长、资本投入等动态变数外，设定“东盟加3（中国、韩国、日本）成型，两岸不签署ECFA”、“东盟加3成型，两岸限制农产品开放”、“东盟加3成型，中国全面开放市场，台湾不开放农产品市场”及“东盟加3成型，两岸市场全面自由化”4种情境进行静态模拟。
评估报告指出，两岸若未签署ECFA，就业人数将减少4.7万人，国内生产毛额（GDP）将下滑0.179%。若以对台湾最有利的“中国全面开放、台湾不开放农产品市场”评估，可增加12.5万个就业机会，GDP可望增加0.754%。其他两种情境也可增加超过10万个就业机会，GDP也可成长0.7%以上。
在受影响职业别方面，评估报告认为，受冲击最大的前3大产业为成衣与服饰品（减少5588人）、其他金属（减少2117人）及运动器材、文具、日用品等其他制品业（减少2523人）。
获益的职业类别方面，以服务佐理人员（增加4万3400人）、操作工与体力工（增加2万9300人）、技术工（2万8300人），高科技产业则会增加专业技术人员及技术工需求。
劳委会副主委潘世伟表示，这份评估报告内容仅供劳委会参考，“ECFA还没开始谈，一切都只是假设、模拟”；但劳委会可从中了解哪些职业类别受到ECFA的冲击较大，在两岸进行ECFA谈判时，要求受冲击大的产业别不要列入早期谈判名单内，为劳工争取缓冲时间。
至于经济部对ECFA的评估报告与劳委会的有何不同？潘世伟指出，经济部的报告较着重于产业面，劳委会较着重于职业别。但只论静态模拟的话，经济部评估可增加13万个就业机会，与劳委会的报告相差不多。
不过，经济部的评估有进行动态模拟，潘世伟说，“经济部的报告较贴近实际状况”。
