美人口普查:工程巨大 少數族裔受重視

【大紀元10月29日訊】【大紀元記者潘美拉美國費城報導】距離2010年4月1日美國人口普查日還有6個月,美國人口普查局總署和各地開始進入前期準備工作,著手加強民眾對人口普查的認識和瞭解。2009年10月27日上午,人口普查局和天普大學(Temple University)新聞系聯手舉辦研討會, 探討如何讓少數族裔更好地參與人口普查活動。 參加這次研討會的有美國人口普查局費城地區主管費爾南多·阿姆斯特朗先生 (Fernando Armstrong), 來自華盛頓特區人口普查局總署的文宣主管麥克·庫克先生 (Michael Cook), 費城地區媒體專家莫尼卡·戴維斯女士 (Monica Davis),伊維·納西女士 (Yvette Nunez), 天普大學新聞系主任安德魯·麥德遜先生 (Andrew Mendelson), 天普大學新聞系教授林·華盛頓先生 (Linn Washington)。

據美國官方估計, 2010年美國人口總數將達三億一千萬人,要挨家挨戶, 逐一盤點人頭,不是一件容易的事。人口普查是美國商務部的一個重要工作項目, 也是美國政府最大的全民總動員活動, 2010年的人口普查總投資約為145億美元,可謂耗資巨大。如何讓民眾配合人口普查,積極參與,尤其是少數族裔的人們,是這次研討會的主要議題。 

在美國商務部工作31年的費爾南多·阿姆斯特朗先生(Fernando Armstrong),是負責賓州,德拉華州,馬里蘭州,南新澤西州和華盛頓特區人口普查工作的主管。在接受本報記者採訪時,阿姆斯特朗先生說「這是我第四次主持人口普查工作,人口普查對民眾生活有著重要意義。」

阿姆斯特朗先生表示,一個地區的人口直接決定了這個地區在美國眾議院佔有的席位,也決定了這個地區將得到多少聯邦政府的資助。每年美國政府對各地有4億美元的資金,撥發到各地用於當地的公共基礎建設,如公路,橋樑,醫院,學校,老年中心,急救中心等。這4億美元的撥款,就是根據人口比例實施的。如果一個地區的人們沒有充分參與人口普查,那麼接受到的政府撥款就會受到影響,造成資源不夠,不能滿足當地人們生活的需求。

人口普查對你的政治權利也很重要,因為它決定了你所屬地區在美國國會中佔有的席位,」阿姆斯特朗先生舉例說,「在座各位可能還記得,2000年人口普查結果導致賓州在眾議院失去了兩個席位。 參與人口普查是美國憲法的規定。 」 

記者問阿姆斯特朗先生,2010年人口普查和過去的人口普查有甚麼不同。阿姆斯特朗先生回答說,2010年人口普查有兩個歷史性突破,一個是簡化了調查問卷,一個是為拉丁族裔提供雙語調查問卷。

據阿姆斯特朗先生介紹,2010人口普查調查問卷只有10個問題,人們只需要10分鐘就能答完所有問題。並向記者出示了新的調查問卷,果然很簡短,只有兩頁紙,跟過去很不同。美國過去人口普查的調查問卷很長,從年齡,性別,出生地,族裔,家庭成員,服兵役情況到教育,住房,工作,醫療,保險,日常花銷,林林總總,擠滿了20多頁紙。

記者問,調查問卷大大縮短,獲得的信息也減少了,會影響政府按照當地人口生態所做的決策嗎?阿姆斯特朗先生回答說,不會的,因為更詳細的問題會在美國每個社區調查(American Community Survey)中問到。美國社區調查(American Community Survey)是每年一次的調查問卷,不同於人口普查(10年一次),為公眾提供更及時的數據。

人口普查費城地區媒體專家莫尼卡‧戴維斯女士 (Monica Davis)表示,協助民眾參與人口普查是一項巨大的工作,美國政府將僱傭三百八十萬普查員投入這項工作。他們會開著車,手裡拿著指路器(GPS) 和手持電腦,跑遍美國的大街小巷,挨家挨戶地確認地址,確保每個生活在美國國土上的人都統計到。

針對民眾最關心的私人信息是否得到保密的問題,戴維斯女士說,人口普查獲得的私人信息是受到聯邦法律保護的,根據第13條例,洩漏私人信息是犯罪行為,每一個人口普查員都被要求發誓嚴格保守私人機密。如果洩漏個人信息, 將被處以25萬美元罰款和5年監禁。根據法律,人口普查獲得的個人信息也不能提供給美國政府的其它機構,比如移民局,IRS(稅務局), FBI(聯邦調查局), CIA(中央情報中心)人們不必因為擔心自己的身份被移民局知道而不參加人口普查。
 
記者問到亞裔民眾參與人口普查的問題時,來自華盛頓特區人口普查局總署的文宣主管麥克‧庫克先生 (Michael Cook)說,和其他少數族裔一樣,亞裔民眾需要更多瞭解人口普查的意義以及給他們自身帶來的益處,由於語言的障礙,文化的差別,我們需要跟少數族裔社區合作,通過少數語種的媒體和社區活動,建立信任感,讓人們熟悉,瞭解,人口普查,放心地參與人口普查,為自己和社區爭取應有的權益。  

美國是個多元民族的大熔爐,來自世界各地的移民是美國社會和人口的重要組成部份,為了方便少數族裔參與人口普查,美國政府將在拉丁族裔聚集的社區,寄出1300萬份英語/西班牙語調查問卷, 還將提供西班牙語, 中文(簡體), 韓語, 越南語, 俄語的調查問卷, 此外,還會提供其它59種語言的協助服務。

2010年美國人口普查的標語是「It’s in our hands」(一切盡在你我的手中),對調查問卷表格的宣傳語是「如果你不寄回調查問卷表, 我們就無法前行」(We can’t move forward until you mail it back」)以示人口普查對美國國民生活以及政府公共事務和決策的重要性。

(http://www.dajiyuan.com)

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