【大紀元12月12日訊】(美國之音2009年 12月 11日報導)哥本哈根氣候變化峰會議程即將過半。在經過各方將近5天的討價還價之後，大會終於推出了第一份正式協議草案。
該草案在為發達國家設定嚴格減排目標的同時，也為主要新興經濟體設定了具體的減排指標。草案同時要求發達國家啟動對貧困國家的資金扶持計劃。
星期五，《聯合國氣候變化框架公約》長期合作特設工作組主席扎米特·丘塔亞爾向哥本哈根氣候變化峰會提交了一份正式草案。這個草案奏響了下星期各國元首陸續到會進行下一階段討論的序曲。
《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書德布爾說，草案的出台顯示出這次舉世矚目的聯合國峰會正在取得進展。他說：
“談判者正在把他們的注意力轉向大局，以及此次峰會的最終結果。”
草案內容尚未正式公佈。但是華盛頓郵報報導說，和星期一峰會開幕時長達180頁的談判文件相比，長期合作特設工作組的草案文本只有六頁。
據報導，這份由丘塔亞爾本人主筆的草案建議將全球氣溫控制在不超過工業化時期之前2點7到3點6華氏度(1點5到2攝氏度)的範圍內。同時就發達國家的減排目標提出了一系列選項。
草案建議在2020年前，發達國家可以在1990年的基礎上將溫室氣體排放減少百分之25到40；或者減少百分之30；或者減少百分之40；或者百分之45。草案還建議發達國家在2050年前將減排規模進一步擴大到百分之50。
和即將過期的京都議定書不同，丘塔亞爾星期四提交給大會的協議草案為主要發展中國家也設定了百分之15到百分之30的硬性減排目標。
11月底，美國政府宣佈，將在哥本哈根承諾2020年溫室氣體排放在2005年基礎上減少百分之17。
AP英國首相布朗(資料照片)
英國首相布朗星期五說，歐盟致力於大規模減排努力。他說：
“我們的目標是通過一項雄心勃勃的計劃，使歐盟在2020年實現百分之30的減排。此次峰會的協議還必須包括一項短期、中期、和長期的金融框架。”
丘塔亞爾提交的協議草案在發達國家向發展中國家資金和技術扶持上採取了模糊策略，僅要求發達國家在未來三年內啟動用於幫助發展中國家應對氣候變化的“快速啟動基金”(fast start fund)，但沒有明確資金額度。
過去五天裡，發達國家和發展中國家的代表一直就減排目標和資金技術扶持等問題糾纏不休。會議先後出現遭到發展中國家一致反對的“丹麥文本”和以圖瓦盧為首的一些小島國提出的協議文本。
英國艾克斯特大學地理系的氣候變化問題專家斯蒂芬·哈里森(Stephen Harrison)說，長期合作特設工作組在峰會進程過半之際提出了正式協議草案為下個星期的最終討論奠定了基礎。但是他認為，草案提出的減排目標很難把全球氣溫控制在不超過工業化時期前2攝氏度的範圍內。
他說：“普遍的看法是(在1990年基礎上)減少百分之80的溫室氣體排放是最低目標。所以文本提出的百分之50的最高目標很可能不夠。”
華盛頓諮詢機構全國可持續發展中心總裁米切爾·斯坦利(Mitchell Stanley)認為協議草案缺乏達成減排目標的保障機制。
他說：“這個草案還是委員會的產物。在我看來，草案裡除了人為設定的數字外沒有其它任何新的東西。而這些數字很快就會被遺忘。草案沒有說達成這些目標的獎勵機制是甚麼，沒達成目標的懲罰機制是甚麼。我認為，與其在具體數字上糾纏不休，與會著應該花更多時間討論我們如何利用現有的技術最大限度地實現減排。”
《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書德伯爾星期五說，長期合作特設工作組提出的草案只是一個針對主要問題的框架性文件。具體內容將在會議的下個階段陸續加入。
星期五，歐盟宣佈從2010年到2012年向發展中國家提供總額72億歐元的短期融資，用於對抗氣候變化。德伯爾對此表示歡迎。他說，歐盟此舉將有助於推動會議進程。
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