【大紀元12月23日訊】(大紀元記者黃靜榮香港報道)香港《 2009年僱傭（修訂）條例草案》委員會經過3次會議，昨日已完成討論所有政府提出的論點。僱主如未為僱員登記強積金而扣除其工資，僱員可作出民事索償，追回欠薪；僱傭條例規定，僱員如為勞工處作證而被僱主解僱，僱主將被罰款10萬元。至於政府當局建議把不遵從勞審處裁判列為刑事罪行。在討論將民事刑事化的時候，多位議員有不同意見，認為應該有一個公平的司法制度，任何刑事化的行為必須有足夠的保障，應設多些關卡，認為這是最重要的。
當局昨日回應上2次會議上委員所提的事項，經濟發展及勞工局局長葉澍堃表示，僱主如沒為僱員安排強積金計劃，而要扣僱員的工資，僱員就可去勞資審裁處作出民事索償，追討回欠薪。勞審處或仲裁處就會看個別的情況作出適當的裁決。如果僱員參加了強積金計畫，但僱主未按強積金條例作出供款，可向強積金投訴，追回僱主未給的強積金供款；去年的11月1日開始，新條例規定，如僱主未同僱員登記，可以追回僱主未登記這段時間的供款等。
在刑事案件裏面，如果在法庭聆訊裏面，被告承認控罪的話，案件就結束，僱員都無需出庭作證。在檢控僱傭條例罪行的時候，如果僱主不認罪的時候，需要僱員出來作證，才可做一個成功的檢控。
在控方證人保障方面，僱傭條例規定，僱主不可因僱員為勞工處作證或在司法程式而被解僱或歧視僱員。如發生這種情況，證據足夠，僱主可被罰10萬元。在現行刑事訴訟程式證人津貼規則，僱員出任證人的時候，每日有360元津貼，半天180元。
現在僱傭條例和新條例類似，如果公司僱主違法，如公司董事同意疏忽的話，都要負刑責；如新條例通過的話，公司董事如不支付勞審處裁定的款項的時候，他同意疏忽的話都要負刑責。
條例刑事化要小心處理
議員梁君彥表示，他表示支持法例，但是法例應有界限，他認為不可以隨便拿出一條法例刑事化之後，誰都可以坐監，這是不公道的。他說，香港在普通法框架內，民事和刑事是兩個不同的處理方法：「刑事的要求高過民事，所以最後民事欠薪容易過刑事。其實這條法案有用盡方法將民事刑事化，已經踩到邊界。我們不但是講勞工，亦都不贊同僱主故意拖欠。但是因為這樣，將民事刑事化，其實對其它的法律有重大的影響。破壞了普通法的很大的原則，政府應該講清楚，不只是回去想一想。」
旅遊界議員謝偉俊表示，勞方想加大程式，有個效率的方法給僱主壓力。但將民事刑事化不是隨便可以做。講刑事監禁後果的時候必須很小心，應多加些關卡。他說：「當邊緣性的罪行，例如稅務、智慧財產權等本身是民事的糾紛多過刑事，由於有需要回應社會的需求，於是將它形事化。這個情況之下必須要設多些關卡，不論在實質上或形式上都應保留這個價值觀，不是隨便形事化那些行為。」
謝偉俊說：「應該保衛一個司法制度的公平，一個香港社會一貫的價值觀，任何刑事化的行為必須有足夠的保障，這是最重要的。」
湯家驊議員表示，檢控是一件嚴肅的事，關乎刑事檢控應該由律政司確定、法庭去判決。「究竟這個檢控是有基礎還是沒基礎，但如果在前面再加多一重手續，又不清楚說明，處長用什麼準則去確定，其實是影響整個司法制度的誠信。」
梁國雄認為，申訴機制存有很大的漏洞：「如果勞工處長審視個案說不告，控告人又沒有申訴的機會，去那裏申訴呢？這就是一個大問題。」 (http://www.dajiyuan.com)
