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污染物
【大紀元12月8日訊】〔自由時報記者劉力仁／台北報導〕對於環保署構想，學者認為環保署師法美國，但美國是以產業別為總量管制範圍，交易標的物是NOx及SOx，我們是劃定空氣品質保護區為總量管制範圍，相較之下我們複雜許多，美國沒有把ＶＯＣ及粒狀污染物納入總量管制範圍，我們都納入，政策成功的困難度跟著升高。
環保署空保處長謝燕儒表示，美國選定發電廠這個產業建立總量管制平台，進行NOx及SOx交易機制已行之有年。我們NOx及SOx是學美國，但台灣有臭氧污染，臭氧的前驅物是ＶＯＣ，另外粒狀污染物也越來越多，因此納入這兩項污染物，範圍也比美國大。
謝燕儒表示，美國德州環境品質委員會及美國南加州空氣品質管理局規定除了SOx、NOx之外，粒狀污染物、ＶＯＣ都可以進行抵換，甚至德州連鉛都可以抵換，台灣並非獨創。
中國醫藥大學健康風險管理學系助理教授許惠悰質疑，ＶＯＣ包含的範圍很廣，可能有幾百種之多，一單位的苯跟一單位的甲苯，毒性不同要如何交換？硬要交換可能是「不公平的交易」，他認為應該從改善污染設備著手比較正確。
也有環境學者表示，美國以同一區域內十幾家發電廠共同訂定總量，我們環保署是以空氣品質保護區域為範圍，並非選擇產業別，建立交易平台的不確定性很高，制度成功困難度很大。
學者認為，最大的困難度來自於企業的配合態度，因為要先訂定總量管制，再指定企業減量，這對企業實質意義就是增加投資，企業的配合度自然低落。他認為環保署主要的手段是行政管制，面對企業界，經濟部籌碼比較多，環保署不要悶著頭幹，應該多借重經濟部的力量進行。
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