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污染物
【大纪元12月8日讯】〔自由时报记者刘力仁／台北报导〕对于环保署构想，学者认为环保署师法美国，但美国是以产业别为总量管制范围，交易标的物是NOx及SOx，我们是划定空气品质保护区为总量管制范围，相较之下我们复杂许多，美国没有把ＶＯＣ及粒状污染物纳入总量管制范围，我们都纳入，政策成功的困难度跟着升高。
环保署空保处长谢燕儒表示，美国选定发电厂这个产业建立总量管制平台，进行NOx及SOx交易机制已行之有年。我们NOx及SOx是学美国，但台湾有臭氧污染，臭氧的前驱物是ＶＯＣ，另外粒状污染物也越来越多，因此纳入这两项污染物，范围也比美国大。
谢燕儒表示，美国德州环境品质委员会及美国南加州空气品质管理局规定除了SOx、NOx之外，粒状污染物、ＶＯＣ都可以进行抵换，甚至德州连铅都可以抵换，台湾并非独创。
中国医药大学健康风险管理学系助理教授许惠悰质疑，ＶＯＣ包含的范围很广，可能有几百种之多，一单位的苯跟一单位的甲苯，毒性不同要如何交换？硬要交换可能是“不公平的交易”，他认为应该从改善污染设备着手比较正确。
也有环境学者表示，美国以同一区域内十几家发电厂共同订定总量，我们环保署是以空气品质保护区域为范围，并非选择产业别，建立交易平台的不确定性很高，制度成功困难度很大。
学者认为，最大的困难度来自于企业的配合态度，因为要先订定总量管制，再指定企业减量，这对企业实质意义就是增加投资，企业的配合度自然低落。他认为环保署主要的手段是行政管制，面对企业界，经济部筹码比较多，环保署不要闷着头干，应该多借重经济部的力量进行。
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