【大纪元3月31日报导】（中央社记者李明宗台北31日电）立法院今天通过“公民与政治权利国际公约”及“经济社会文化权利国际公约”，且具国内法律效力，但从消极的相关修法到积极的立法，以符公约保障人权精神，仍有长路要走。
自1967年常驻联合国代表团常任代表大使刘锴代表政府签署这2项公约后，走过悠悠42年，台湾总算完成批准程序，在保障人权努力上，留下不可磨灭的纪录。
不过，依据一并三读通过的“公民与政治权利国际公约及经济社会文化权利国际公约施行法”规定，各级政府机关法令及行政措施，有不符2公约规定者，应于本法施行后2年内完成制订（定）法令、修正或废止及改进行政措施，显示台湾仍有漫漫长路要走。
以公民与政治权利国际公约 (InternationalCovenant on Civil and Political Rights）关于死刑的规定为例，除规定未废除死刑的国家，若民众“非犯情节重大之罪… 不得科处死刑”，还规定“受死刑宣告者，有请求特赦或减刑之权”，及“本公约缔约国不得援引本条，延缓或阻止废除死刑”。
台北律师公会秘书长高涌诚就指出，基本上若非杀人等侵害生命法益的罪，不应被视为“犯情节重大之罪”，即应修改现行很多“唯一死刑”条文，且应立即修改赦免法，让所有被宣判死刑的人，可依法请求特赦或减刑，毕竟特赦本来就不是总统“恩旨”或政府恩惠，应是人民权利。
废除死刑与否，在台湾一向是争议议题，国际人权公约的规定，可能会引起社会对这项议题的广泛讨论，对行政机关来说，也有回应的挑战。
除消极修法，公约还要求缔约国积极立法保障人权，这也是台湾要面对的课题。
公民与政治权利国际公约规定，“应以法律禁止”任何鼓吹战争的宣传、鼓吹民族、种族或宗教仇恨的主张，构成煽动歧视、敌视或强暴者，法律也应禁止任何歧视。
具律师资格的中国国民党籍立法委员吴志扬表示，依据公约规定，台湾有立法义务，以近来的“郭冠英争议”为例，再怎样生气都没法可管。但他也说，公约保护的人权进步空间，台湾可能无法一下达到，要渐进实践。
是否订定“族群平等法”，在台湾也有两极意见，通过公约只是第1步，接下来引起的公共辩论与实践落实，可能比通过公约还要花更多心思。
“人类一家，确认人人天赋尊严极其平等且不可割让，是世界自由、正义与和平的基础”，立法院批准公约的1小步，是“人权治国”的1大步，在这场保障人权的马拉松，台湾还要靠耐心与毅力跑到终点。
