彭博任內 教育系統人員經費大幅增加

【大紀元7月9日訊】(大紀元紐約訊)彭博的教育哲學的中心要點是學校規模變小、不停評估學校表現,並用高薪留住有才華的管理者。

《紐約時報》引用資料數據從教育資金使用的角度討論,回顧彭博及其教育班子過去7年間在管理學校方面的作為。

首先是年度教育經費從早先的130億大幅增加到目前的220億。額外資金的來源主要是來自彭博指定的經費和州府的撥款。教育經費的用途也有顯著的變化,目前全市註冊學生人數雖然從6年前的109萬下降到08年的103萬,校長和主力校長人數反增加了近1100人,這些變化主要是由於不少表現不好的學校被拆散成若干小型學校。管理人員數量也有增加,包括追蹤考試分數的學業教練員,以及巡視走廊和監督出勤率的教學輔助人員等。

由於學生人數總量減少,學校平均每班人數從24.5人微降至目前的23.3人(仍未達到教育局期望的從學前班到3年級每班20人的目標),而且教師學生比例從02年的1比16降到了08年的1比15。

與此同時,普通課室的教師人數從原來的6.1多略有下降,但是特教教師數量由於需要特教的學生數量激增26%(從02年的8.1萬升到08年的10.3萬多)而增加不少,增加的還有數千特教助理和治療師,更有4,500新聘校工負責午餐室和操場管理等。

教育總經費的增長中有相當部分用於支付高級管理人員的高薪和持續增加的教師工資、福利和退休金、以及新學校施工。市屬公校體系內年薪15萬美元以上的僱員人數從02年的175人增加到240人,年薪12.5萬的則為以前的三倍,達到近2000人。彭博班子的思路是高薪聘請有商界成功經驗的人才進入公共服務界。

市學監克萊恩對此表示支持,他認為付給他的幾個副手超過20萬的年薪與這些人的資歷與所負責任相稱,而這些人才在私營企業工作可賺到更高的薪水。

克萊恩也要求校長擔負更多責任,直至如他所希望的能夠自主處理經費開支,比如決定招聘額外教師或是開辦課後班。故此,有50多名校長去年得到15萬元或以上的薪水,而在06年就根本沒有校長有這樣的收入。這還不包括最高可得5萬元、表彰在標準化考試中成績突出的校長獎金。克萊恩表示高薪是吸引高級管理人員到教育系統工作的有效手段。

負責評價州考成績和發佈學校報告卡的教學責任辦公室是市教育局內擴張最大的部門,員工從01年6月的20多人增至08年的110人。但是批評者們稱教育系統還應該為其經費開支承擔更大的責任,特別是未經投標就給出合同的行為是其他市屬機構都不允許的。而自 2002年以來,市教育局在技術上屬於州管還是市管一直不明瞭,這也將是今年11月大選時彭博主要競爭對手、市主計長湯普森經常抨擊的一點。

州眾議院通過的延長市長控制學校法案中要求市教育局的預算、甚至包括畢業率和每個學校的開支都要經過獨立預算辦公室的審查。對此,市長彭博和市學監克萊恩都表示沒有意義。

紐約市的巨額教育經費是市屬各機構中預算最高的,比位居第二、第三的市人事局和警察局的經費總額還要高幾十億。

經過若干談判,彭博也將教師工資大幅提升43%,目前的教師平均工資已達到7萬多。但是隨之退休福利也增長,就此市府與教師工會已達成協議減少退休金以給新員工騰出費用,但是協議還需經過立法批准。(http://www.dajiyuan.com)

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